陜西省政府近日轉(zhuǎn)發(fā)省工信廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳和省食品藥品監(jiān)管局制訂的《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作實(shí)施方案》，按照“改造提升一批、兼并重組一批、轉(zhuǎn)型退出一批”的工作思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)。

     按照目標(biāo)，全省到2015年底，爭(zhēng)取形成1-2家年銷售收入超過(guò)20億元的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，前5家企業(yè)省內(nèi)行業(yè)集中度達(dá)到50%。到2018年底，爭(zhēng)取形成1家年銷售收入超過(guò)50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，前5家企業(yè)省內(nèi)行業(yè)集中度超過(guò)70%。

     在實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理。堅(jiān)決淘汰不符合生產(chǎn)工藝要求的落后產(chǎn)能，嚴(yán)格新建(改擴(kuò)建)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，對(duì)奶源無(wú)保障、布局不合理、規(guī)模不達(dá)標(biāo)的新建(改擴(kuò)建)項(xiàng)目不予核準(zhǔn)。嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)審核。制定嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則，對(duì)新建嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)和現(xiàn)有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證到期換證進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不符合生產(chǎn)資質(zhì)條件的企業(yè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)持續(xù)保持許可條件、執(zhí)行良好生產(chǎn)規(guī)范情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未能持續(xù)保持許可條件、不符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求的企業(yè)，實(shí)行限期停產(chǎn)整改，整改后仍不符合要求的，取消其嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)資質(zhì)。

     規(guī)范企業(yè)兼并重組行為，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源整合。以牛乳加工企業(yè)為重點(diǎn)、羊乳加工企業(yè)為突破，引導(dǎo)省內(nèi)具有品牌、技術(shù)、資源和管理優(yōu)勢(shì)的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)進(jìn)行重組整合，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，盡快形成大企業(yè)大集團(tuán)。推動(dòng)省內(nèi)有實(shí)力的羊乳制品企業(yè)走出去，參與全球奶山羊資源整合與經(jīng)營(yíng)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，著力將我省奶山羊產(chǎn)業(yè)打造成全國(guó)一流的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)省外知名乳制品企業(yè)以資產(chǎn)和品牌為紐帶，采取并購(gòu)、控股參股等多種方式參與我省乳制品企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做大做強(qiáng)。

     同時(shí)，大力支持奶源基地建設(shè)。大力支持兼并重組企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛、奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施機(jī)械化擠奶站和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施改造，確保企業(yè)生產(chǎn)所用奶源全部來(lái)自自建自控奶源基地。鼓勵(lì)有實(shí)力嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成“奶源基地—生產(chǎn)加工—市場(chǎng)銷售”一體化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)格局。