廣東社科院國資監(jiān)管研究中心主任梁軍認(rèn)為，廣東省目前并沒有硬性要求“一級企業(yè)也可以做混合所有制”改革，現(xiàn)在省屬直接監(jiān)管的企業(yè)只有二十多家。在混合所有制改革過程中，國資委也應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，出臺相應(yīng)的政策進(jìn)行扶持，在“一企一策”中推進(jìn)準(zhǔn)公共性企業(yè)混合所有制改革。

     廣東國資的混合所有制改革已從二三級子公司上升到一級企業(yè)集團(tuán)層面。11月6日，廣弘控股（000529.SZ）發(fā)布公告稱，公司控股股東廣東省廣弘資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（下稱：“廣弘資產(chǎn)”）的整體改制實施方案已獲得廣東省國資委正式同意批復(fù)。

     根據(jù)實施方案顯示，廣弘資產(chǎn)將改制為國有資本絕對控股有限責(zé)任公司，并將廣弘資產(chǎn)公司49%的股權(quán)公開掛牌轉(zhuǎn)讓并增資擴股以招募戰(zhàn)略投資者。改制完成后，廣弘資產(chǎn)母公司廣東省商貿(mào)控股集團(tuán)有限公司（下稱：“商貿(mào)控股”）仍保留51%的股權(quán)。

     這也是廣東省屬國有企業(yè)首個集團(tuán)層面的混合所有制改革嘗試。去年廣東省國資委舉行了兩次廣東國有企業(yè)混合所有制項目展示對接活動，搭臺為國企與民資“相親”。不過這些牽線活動主要針對的二級以下子公司。

     發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，以此增加國有經(jīng)濟(jì)的活力是廣東省此輪國資改革的重頭戲。廣東社科院國資監(jiān)管研究中心主任梁軍認(rèn)為，廣東省目前并沒有硬性要求“一級企業(yè)也可以做混合所有制”改革，現(xiàn)在省屬直接監(jiān)管的企業(yè)只有二十多家。在混合所有制改革過程中，國資委也應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，出臺相應(yīng)的政策進(jìn)行扶持，在“一企一策”中推進(jìn)準(zhǔn)公共性企業(yè)混合所有制改革。

     11月10日晚間，廣弘控股（000529）發(fā)布公告稱，董事長周凱因工作安排原因辭職，公司運作不受影響，在新任董事長產(chǎn)生前，由公司副董事長黃湘晴代履行董事長職務(wù)。

     廣弘資產(chǎn)整體改制

     此番廣東省商貿(mào)控股上報的《廣弘資產(chǎn)公司整體改制實施方案》 已獲得省國資委批復(fù)廣弘資產(chǎn)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資擴股事宜掛牌公告期為20個工作日，即從11月6日至12月3日。

     去年，在廣東省國資委主導(dǎo)下，廣弘資產(chǎn)與廣東省商業(yè)企業(yè)集團(tuán)完成了第一輪重組，共同組建了商貿(mào)控股集團(tuán)有限公司（下稱：“商貿(mào)控股”），此后廣弘資產(chǎn)的股東也由廣東省國資委變更為廣東省商貿(mào)控股。

     而在新的商貿(mào)控股旗下，廣弘資產(chǎn)下屬的廣弘控股成為了廣東商貿(mào)控股擁有的唯一上市平臺。因此，廣弘資產(chǎn)本輪重組無疑給廣弘控股后期資產(chǎn)整合注入帶來了想象空間。

     就在今年1月，廣東商貿(mào)控股董事長鄭雄曾對外表示，商貿(mào)控股成立后，將重點打造四大板塊——做大做強綠色食品板塊、培育發(fā)展醫(yī)藥健康板塊、轉(zhuǎn)型提升商品貿(mào)易板塊、穩(wěn)健經(jīng)營倉儲物流板塊。

     現(xiàn)階段上市公司廣弘控股主營業(yè)務(wù)分為兩大塊，一是肉類食品供應(yīng)，二是教育出版物發(fā)行，二者分別占收入的七成和三成。另外，公司還有參股廣州弘信小額貸款公司30%的股權(quán)。

     根據(jù)廣弘控股歷年財報顯示，該公司占70%營收的食品行業(yè)毛利率不到6%.其中，肉類凍品收入9億元，毛利率僅為2%左右，但該業(yè)務(wù)每年能獲得幾千萬元的政府補貼。

     一位行業(yè)分析師對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，屠宰行業(yè)龍頭雙匯及金鑼眾品的凍品基本沒有利潤，雨潤更是錄得大幅虧損，凍品主要目的不是為了賺錢而是為了減少虧損。因此，廣弘控股的核心主業(yè)“冷庫+市場”生意模式并不理想，盈利前景堪憂?！皬V弘資產(chǎn)整體改制后有利于推進(jìn)其資產(chǎn)證券化，以廣弘控股為平臺推進(jìn)資產(chǎn)整體上市能使廣弘控股這個殼資源更好發(fā)揮作用?！?br>
     廣州證券分析師王健超也認(rèn)為，按照商貿(mào)控股目前的思路打造，廣弘控股的業(yè)務(wù)版圖可能會進(jìn)行擴版。

     混改再度升級

     事實上，廣東商貿(mào)集團(tuán)的混改工作早在去年就已啟動。去年年初和第三季度，廣東國資委先后兩次舉行廣東國有企業(yè)混合所有制項目展示對接活動。

     在第一次活動中，廣東商貿(mào)集團(tuán)參展的項目有14項，為省屬國資集團(tuán)最多。其中包括有廣弘投資有限公司健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目、本草藥業(yè)集團(tuán)有限公司中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、O2O醫(yī)藥零售產(chǎn)業(yè)等引進(jìn)戰(zhàn)略投資者項目，這三個項目擬引入資金6.5億元。

     而在今年1月，廣東省國資委出臺了《關(guān)于規(guī)范省屬企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》，提出進(jìn)一步深化省屬企業(yè)改革，開展國資與民資對接，規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。此后，廣東國資混改由二級以下子公司上升到集團(tuán)層面。

     去年8月，廣東省國企改革綱領(lǐng)性文件出臺，提出到2015年全面完成國有企業(yè)公司制改造，到2017年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過70%.此外，還提出國有資本將主要集中在基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、資源性、引領(lǐng)性等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成30家左右年營業(yè)收入超千億元或資產(chǎn)超千億元、初具國際競爭力的國有控股混合所有制企業(yè)。

     如今臨近2015年年底，國有企業(yè)公司制改造的完成期限將近，廣東國企早已密集停牌，進(jìn)入各自重大事項的籌備期。

     據(jù)廣發(fā)證券的一位分析師指出，資本市場對于國資改革的預(yù)期比較強烈，但國資改革并非一混就靈，在民間與國資的“聯(lián)姻”中，雙方若要混合雙贏，需要雙方同時有一定的相似性和互補性。民營資本有足夠的話語權(quán)與影響力，而國企在公司治理與經(jīng)營管理層則會發(fā)生顯著變化。

     天津國有投資基金渤海海勝副總經(jīng)理周弢曾對本報記者表示，并不是所有的“混改”都能取得突破，關(guān)鍵是能否通過“混改”引入戰(zhàn)投和管理層持股，從而在企業(yè)內(nèi)建立一套完善的機制，逐步改善基本面和提升盈利能力，從而提高公司的價值。

     （21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）