記者近日獲悉，金灣將主要針對自然災害和病蟲害承保、萬山側重應對臺風風險、斗門和高欄港則將農產(chǎn)品保險的重心放在應對農產(chǎn)品的價格劇烈波動方面。保險公司透露，方案待市政府最終審批后即可操作實施，具體內容可能會有修改。
金灣：
11月下旬推廣
與珠海市政府合作，負責具體實施農產(chǎn)品保險試點的中國人民財產(chǎn)保險珠海分公司副總經(jīng)理侴維軍向南都記者披露了正交由市政府最后審批，即將實施的農產(chǎn)品保險初步方案。
即將在本月底第一個啟動試點的金灣區(qū)，將選取具代表性的黃鰭鯛養(yǎng)殖、四大家魚養(yǎng)殖和大蒜種植作為首批保險試點。
負責推進試點的金灣區(qū)金融服務中心工作人員崔元第說，選擇上述幾個農產(chǎn)品，“是經(jīng)過金融服務中心大半年調查后形成的初步方案，“這些都是金灣特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，也符合整個珠海‘三高一特’產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位”
初步方案顯示，納入試點的上述金灣區(qū)農產(chǎn)品在投保后，一旦因自然災害或病蟲害蒙受重大損失，即可理賠。
“理賠手續(xù)非常簡單，保險公司接到報案后，會派人到魚塘實地查看，對因災害死亡的魚進行稱重，按照養(yǎng)殖戶的實際損失和養(yǎng)殖成本給予理賠?！眰G維軍以黃鰭鯛為例，稱魚塘受損，按面積一畝最高理賠金額為3萬元。
日前，金灣區(qū)政府已通過《金灣區(qū)政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險試點實施方案》，當?shù)貫楸Ｕ洗舜畏N養(yǎng)保險工作的順利實施，已在區(qū)、鎮(zhèn)兩級劃撥了540萬元財政資金，全力保障種養(yǎng)保險的有效實施，預計11月下旬開始。
萬山：
不同等級臺風理賠不同
侴維軍透露，在萬山區(qū)，當?shù)氐霓r業(yè)主要是深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，目前最大的養(yǎng)殖風險就是臺風，由于養(yǎng)殖區(qū)域在海底下，即便遭遇損失也難以用肉眼實際觀測，因此理賠金額將以臺風的風力為標準設計。
“初步方案中，當臺風風力達到8級，保險公司就會給當?shù)赝侗５霓r戶理賠，臺風等級越大，理賠金額就越高?！眰G維軍說，當?shù)馗鶕?jù)風力對深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖的破壞程度設立了一個理賠比例，不同等級的臺風對應不同的賠償數(shù)字，具體數(shù)字可能還有變動，將以政府審批公布后的方案為準。
斗門高欄港：
水產(chǎn)品跌破成本價可理賠
在以白蕉鱸魚和羅非魚養(yǎng)殖為主的斗門區(qū)和高欄港（主要為平沙鎮(zhèn)），當?shù)剞r戶面臨的最大風險是農產(chǎn)品價格波動劇烈，尤其是今年由于水產(chǎn)品面積不斷擴大，不時出現(xiàn)短暫的供大于求，導致銷售價格跌破成本，農戶損失慘重。
侴維軍說，針對這類風險，政府和保險公司根據(jù)行業(yè)協(xié)會提供的過去五年的市場價格，取平均值制定了一個成本價，比如大羅非魚，測算的成本價在7.5元到8元之間，初步的保險方案定的成本價為8元，“一旦農產(chǎn)品供大于求，價格跌破這個成本價，保險公司就會向投保的農戶賠付差額部分?！?br>
保險咋算
A 掏多少保費？ 農戶自付1%至2%
侴維軍透露，不同地區(qū)、不同農產(chǎn)品的報廢標準不一，由于政府將財政補貼8成至9成，農戶實際承擔的報廢將非常低，但保障額度很高。
侴維軍說，根據(jù)初步方案，每畝水產(chǎn)養(yǎng)殖的保險費用一般為一畝魚塘養(yǎng)殖成本的十分之一，也就是說一畝魚塘養(yǎng)殖成本如果是1萬，那么保費就要1000，但由于政府承擔了8到9成，農戶實際上只要自付1%到2%，也就是100到200元。
南都記者獲得的金灣黃鰭鯛養(yǎng)殖保險方案顯示，養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖期間，如遇到自然災害帶來的損失，可根據(jù)受損面積來劃定賠償金額，“以投保面積1畝為例，總保費為1350元，其中財政補貼1215元，養(yǎng)殖戶自繳135元”，“若在此期間，農戶遭受自然災害損失達到了投保面積的20%以上，每畝地最高可享受30000元的賠償。”
“金灣因為是最早的試點區(qū)域，所以其保費也是最低的，一畝地黃鰭鯛養(yǎng)殖成本是3萬元，正常情況下總保費應為3000元?！眰G維軍坦言，金灣黃鰭鯛的保費標準是個優(yōu)惠價。
B 多久理賠？ 最快5個工作日內賠付
一名政府人士表示，過去沒有專門的種養(yǎng)殖保險，農戶遇到災害出現(xiàn)重大損失，政府有時也會給與一點救濟補助，但數(shù)字不大，損失幾千萬，實際能補償幾百萬就不錯了，而且要先搜集農戶損失，再臨時編預算，等財政撥下來往往已經(jīng)過去半年后甚至更久，其間農戶因為經(jīng)濟虧損，很難迅速恢復生產(chǎn)，在某種程度上導致?lián)p失擴大。
“以前的財政補貼是按月來計算，金額少，效率慢，試點的種養(yǎng)殖保險是按天來計算，發(fā)放效率很快?！眰G維軍說，按照正在審批的試點方案，養(yǎng)殖戶因災害或事故造成損失，致電保險機構后，保險公司將立即趕赴事故現(xiàn)場查勘，并根據(jù)損失程度確定賠付金額，最快5個工作日內可支付保險賠款，這樣有助于農戶及時用這筆資金進行再生產(chǎn)，減少損失。
種養(yǎng)殖保險的賠付金額遠高于政府災后發(fā)放的補助金。金灣區(qū)政府相關人士表示，政府推動的種養(yǎng)殖保險試點，旨在投入較少的財政資金，通過專業(yè)的保險機構、市場化的運作，發(fā)揮財政的杠桿作用，撬動十幾倍幾十倍的資金來為農戶提供保障。
侴維軍透露，如果保險全部覆蓋即將試點的5000畝黃鰭鯛魚塘，估算政府財政需補貼600萬元左右，而一旦發(fā)生災害，農戶最高可獲賠1.5億元。
C 你想投保嗎？ 受訪養(yǎng)殖戶都有興趣
廣東中山、番禺多地曾先后嘗試水產(chǎn)品養(yǎng)殖保險，但均因保費高，農戶缺乏積極性或農業(yè)風險太大、理賠金額太高等原因夭折。珠海即將開展的政策性農業(yè)保險試點是否會成為政府一頭熱呢？
“我們期盼已久了”，金灣綠水養(yǎng)殖有限公司負責人劉小龍告訴南都記者，養(yǎng)殖一畝黃鰭鯛飼料、電費等成本共3萬元，由于政府補貼9成保費，企業(yè)只需支付1成，即一畝魚塘100多元，但如果發(fā)生自然災害或病蟲害，一畝魚塘最高可獲賠3萬元。
碩士畢業(yè)的劉小龍2010年投身農業(yè)，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，企業(yè)養(yǎng)殖面積已超過200畝，加上其發(fā)起成立的一個農業(yè)合作社，總水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5000畝，主要養(yǎng)殖黃鰭鯛。
劉小龍說，黃鰭鯛養(yǎng)殖期長達15到18個月，其間各類病蟲害和自然災害風險并非通過技術就能完全克服，而越是養(yǎng)殖到后期快上市風險越大，因為魚養(yǎng)殖了十幾個月，之前投入的飼料、電費、人工成本累積得非常高，一旦出現(xiàn)魚大規(guī)模病死或遭遇臺風，一些經(jīng)濟實力薄弱的養(yǎng)殖戶根本沒有資金進行再生產(chǎn)。
普通農戶對農產(chǎn)品保險能否接受呢？南都記者連日來隨機采訪了十余位養(yǎng)殖戶，受訪年齡在40歲到60歲之間，均對種養(yǎng)殖保險表示濃厚的興趣。
“有保險當然好，我們以前想買沒得買”，一名李姓養(yǎng)殖戶稱，其養(yǎng)殖的魚塘去年就因為在上市前不久發(fā)病，死了一半，損失20多萬元，現(xiàn)在都沒還清債，買飼料全靠賒賬。
多名農戶表示，只要保險價格合適，都愿意購買?！稗r業(yè)風險太大了，買了放心?！币幻_姓養(yǎng)殖戶說。
今年8月，金灣一個養(yǎng)殖戶的魚塘因為缺氧，8畝魚塘的魚在上市前兩個月全部死亡，損失30多萬元?！斑@種事情每個從事養(yǎng)殖的人難免都會遇到?！眲⑿↓堈f。
侴維軍也對試點的推進滿懷信心。她說，政府和保險公司在試點前做了大量調研工作，農戶的投保意愿非常強烈，自己并不擔心會遇冷。
觀點對撞
魚塘漫頂為何不賠？
在幾年前的大臺風，金灣出現(xiàn)部分魚塘被水浸，魚蝦游出魚塘的情況，類似的損失如何定賠？針對南都記者的疑問，侴維軍說，經(jīng)過前期調研，隨著農業(yè)排水設施的不斷改造升級，目前金灣已幾乎不存在魚塘漫頂?shù)娘L險，所以方案中沒有設計該項理賠方案。
理賠的成本價能提高嗎？
在采訪中，不少受訪養(yǎng)殖戶提議把保險理賠的農產(chǎn)品成本價適當提高，“羅非魚的成本價最好能定到9塊錢，這樣我們農戶就能夠放心養(yǎng)殖，不用再擔心價格變化”，平沙羅非魚養(yǎng)殖基地一名劉姓養(yǎng)殖戶說。
但這個方案被否決了。侴維軍解釋，政府補貼的種養(yǎng)殖保險，是保障農戶的基本損失，確保農戶在遭遇災害后能夠獲得補償，有再生產(chǎn)的能力，但也要適當讓農戶具有一定的風險意識，如果成本價定太高，農戶不僅沒有損失，還可以通過保險理賠來盈利掙錢，違背了政府政策性保險本意。
（南方都市報）
