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帶薪年休假法規(guī)的由來與解讀

發(fā)布時間:2010-09-19 06:00    作者:yizhiinfo    來源:畜牧人才網(wǎng)    查看:

   1995年1月1日實施的《勞動法》第四十五條規(guī)定:“國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。具體辦法由國務院規(guī)定。”
    由勞動法的上述規(guī)定可知,法律賦予了國務院制訂帶薪年休假規(guī)定的權利和義務。
    本人還記得2006年的某一天,同事手捧《勞動法》,咨詢個人年休假有幾天問題時,當我告訴他國務院尚未有規(guī)定出臺,同事那詫異的眼光,至今依稀可辨。
    盼了13年之后,國務院終于出臺了《職工帶薪年休假條例》(下稱條例),自2008年1月1日起施行。歸根結底,還要歸功于勞動合同法的施行。
    因此,從時間意義上說,國務院失職了。
    縱然條例跚跚來遲,但來得遲總比沒有來要好。
    條例出臺之后,國家勞動和社會保障部依據(jù)條例,于2008年9月18日頒布實施《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》(下稱辦法)。
    依據(jù)條例和辦法,廣東省勞保廳于2009年1月23日印發(fā)《關于廣東省企業(yè)貫徹實施職工帶薪年休假制度的若干意見》(粵勞社發(fā)[2009]7號)。
    據(jù)了解,其它各省市同樣也出臺了相應的年休假意見。
    至此,關于帶薪年休假制度的官方設計已告完成。接下來最大的問題在于如何監(jiān)督實施,這才是要害。
    講完年休假法律法規(guī)的由來之后,本人自詡為“半個勞動法規(guī)專家”,愿意對該制度加以一一解讀,以方便各位HR同行及關心個人切身利益的你了解、查閱。


一、適用對象

    機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工。
    民企的各位同仁請注意了,你當然也有享受帶薪年休假的權利。至于你所在的單位愿意實施與否,這是另一話題,在此不作討論。
    掌握法律時,要注意下述幾點:
(一)勞務派遣者適用
    但被派遣職工在勞動合同期限內(nèi)無工作期間由勞務派遣單位依法支付勞動報酬的天數(shù)多于其全年應當享受的年休假天數(shù)的,不享受當年的年休假;少于其全年應當享受的年休假天數(shù)的,勞務派遣單位、用工單位應當協(xié)商安排補足被派遣職工年休假天數(shù)。
(二)非全日制員工不適用
    這一點與勞動合同法規(guī)定非全日制員工可以不與用人單位簽訂勞動合同,在操作思路上是前后一致的。
(三)船員不適用
    船員按2007年9月1日施行的《船員條例》執(zhí)行。
    《船員條例》規(guī)定:船員用人單位應當向在勞動合同有效期內(nèi)的待派船員,支付不低于船員用人單位所在地人民政府公布的最低工資。船員用人單位應當在船員年休假期間,向其支付不低于該船員在船工作期間平均工資的報酬。船員除享有國家法定節(jié)假日的假期外,還享有在船舶上每工作2個月不少于5日的年休假。


二、享受資格

    必須“連續(xù)工作1年以上”。
    連續(xù)的含義,勞部發(fā)[1995]309號文22條稍有說明,但還是有點含糊不清。
    廣東省在粵勞社發(fā)[2009]7號文中作如下規(guī)定:“職工連續(xù)工作時間滿12個月以上,是指職工在同一個用人單位連續(xù)工作滿12個月以上。職工如經(jīng)勞動、人事或組織部門審核同意,在不同用人單位之間調(diào)動或非本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的,其在前后用人單位工作時間可合并計算為連續(xù)工作時間。”
    而2009年4月15日,人保部辦公廳在答復上海市人保局關于《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》有關問題的復函(人社廳函〔2009〕149號)中說明,“職工連續(xù)工作滿12個月以上,既包括職工在同一用人單位連續(xù)工作滿12個月以上的情形,也包括職工在不同用人單位連續(xù)工作滿12個月以上的情形。”
    實踐中,你在機關事業(yè)單位和國企中調(diào)動,連續(xù)性的計算當然沒有任何問題。
    但作為民企的員工,當你跳槽時,誰能證明你前后工作的連續(xù)性呢?舊東家的人力資源部有資格證明嗎?
    因此,民企的員工,不妨記得廣東省上述規(guī)定的第一句就好了:在同一用人單位中連續(xù)工作。


三、年休假放假天數(shù)的規(guī)定

    法律規(guī)定有如下三種情況:
    職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;
    已滿10年不滿20年的,年休假10天;
    已滿20年的,年休假15天。
    各位HR在掌握法規(guī)時要注意:國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。按潮汕話的講法,年休假放假天數(shù)是“盡”的。


四、不能享受帶薪年休假的情形

    法律規(guī)定有如下5種情形不享受當年的年休假:
(一)職工依法享受寒暑假,其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;
(二)職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;
(三)累計工作滿1年不滿10年的職工,請病假累計2個月以上的;
(四)累計工作滿10年不滿20年的職工,請病假累計3個月以上的;
(五)累計工作滿20年以上的職工,請病假累計4個月以上的。
    若職工已享受當年的年休假,年度內(nèi)又出現(xiàn)上述 (二)、 (三)、 (四)、 (五)項規(guī)定情形之一的,則不享受下一年度的年休假。
    上述規(guī)定,很明顯讓有心跳槽的職工有個小小的空子可鉆。當他(或她)準備跳槽時,必在提交辭職書前申請休完當年的年休假。至于下一年度,老東家你還管得著嗎?
    問題:有曠工行為的職工能否享受當年的帶薪年休假嗎?
    本人以為,一般企業(yè)都會視曠工為嚴重的違紀行為,甚至現(xiàn)行法律都賦予企業(yè)采取制裁的權利(注:勞動合同法出臺后,《企業(yè)職工獎懲條例》已被宣告作廢,曠工開除由企業(yè)依民主程序自行規(guī)定,無須再拘泥于累計曠工15天才能開除了)。
    企業(yè)不開除曠工的職工,已是網(wǎng)開一面,何言要求年休假?當然,最穩(wěn)妥的辦法是在企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度中就此做出明確規(guī)定。
    注意:依法享受的探親假、婚喪假、產(chǎn)假等國家規(guī)定的假期,以及因工傷停工留薪期間,不計入年休假假期。按潮汕話的講法,同樣是“盡”的。
    所以,若企業(yè)以你本人本年度休了婚假、產(chǎn)假等理由而拒絕給你休年休假時,你完全可以據(jù)理力爭。


五、年休假能否分段安排、跨年度安排

    法律規(guī)定年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。
    單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的,可以跨1個年度安排。


六、年休假所指的“年度”問題

    法律所指的是公歷年度,即:自每年的1月1日至當年度的12月31日。
    這一點是,與財務管理所指的會計年度相同。


七、年休假的工資問題

    問:年休假有沒有工資?
    答:年休假當然有工資,而且是正常工作情況下的工資,否則怎么叫“帶薪年休假”呢?
    對民企來說,無薪假期,一般是指事假。
    這里有另外一個問題:對實行固定工資的員工好辦,但對實行計件工資、提成工資的員工來說,年休假期間的工資如何計算?
    答:計算年休假工資報酬的日工資收入,按照職工本人的月工資除以月計薪天數(shù) (21.75天)進行折算;月工資是指職工在用人單位支付其未休年休假工資報酬前12個月剔除加班工資后的月平均工資;在本用人單位工作時間不滿12個月的,按實際月份計算月平均工資。
    嚴格地講,計算年休假工資的月工資,應該包括績效工資和津補貼(不包括加班工資)。


八、未休年休假的補償問題

    法律規(guī)定,用人單位經(jīng)職工同意,不安排年休假或者安排職工年休假天數(shù)少于應休年休假天數(shù),應當在本年度內(nèi)對職工應休未休年休假天數(shù),按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬,其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。
    注意:對固定工時制的職工來說,如在月工資已正常支付情況下,實際上補償標準僅為相應日工資的200%。
    問題:若職工本人自愿不休年休假,該不該對職工進行補償?
    答:法律規(guī)定,職工因本人原因且書面提出不休年休假的,用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。對固定工時制的職工來說,實際上等同于單位不須支付任何補償。


九、職工離職的年休假折算問題

    法律規(guī)定,用人單位與職工解除或者終止勞動合同時,當年度未安排職工休滿應休年休假的,應當按照職工當年已工作時間折算應休未休年休假天數(shù),并支付未休年休假工資報酬,但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工資報酬。
    折算方法為:(當年度在本單位已過日歷天數(shù)÷365天)×職工本人全年應當享受的年休假天數(shù)-當年度已安排年休假天數(shù)。
若用人單位當年已安排職工年休假的,多于折算應休年休假的天數(shù)不再扣回。這種情況下,吃虧的是用人單位。

結束語:法律規(guī)定倒是挺詳細的,機關、事業(yè)單位和國有企業(yè),執(zhí)行起來當然沒有問題,但到底有多少民營企業(yè)愿意自覺執(zhí)行帶薪年休假制度呢?讓我們拭目以待.


 

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