江蘇盱眙縣煙草專賣局（營銷部）在2005年6月取消縣級公司法人資格后，積極適應(yīng)行業(yè)改革步伐，強化責(zé)任意識，履行自身職責(zé)，奏響了競聘上崗、強化培訓(xùn)、調(diào)整關(guān)系、深化打假和健全制度的縣級煙草專賣局建設(shè)“五部曲”。

競聘上崗
整合人力資源

取消縣級公司法人資格后，盱眙縣局（營銷部）從單位實際出發(fā)，樹立市場經(jīng)濟觀念，引進現(xiàn)代管理思想與方法，開展了崗位競聘活動。
　　在競聘過程中，該縣局（營銷部）始終確保民主推薦按程序、公開選拔按要求、競爭上崗有制度保證，充分發(fā)揚民主，認(rèn)真落實干部職工對競聘工作的知情權(quán)、選擇權(quán)與監(jiān)督權(quán)。他們通過召開全體員工大會，宣傳、動員、公布競聘方案，讓干部職工人人了解競聘事項，引導(dǎo)他們踴躍報名，積極參與。在競聘中，該縣局（營銷部）堅持培養(yǎng)年輕化、知識化、專業(yè)化和德才兼?zhèn)淙瞬诺脑瓌t，側(cè)重于專業(yè)知識與綜合能力考評，通過文化考試、微機和業(yè)務(wù)技能測試、競聘演講、民主測評等方式，使一大批年輕有為的員工走上新的崗位。
　　這種變“相馬”為“賽場選馬”、變“領(lǐng)導(dǎo)點將”為“制度選人”的方式，體現(xiàn)了“有為才有位”、“有才才有位”的人才管理理念，使干部職工能上能下，崗位按需而設(shè)，增強了全員的危機意識、競爭意識、創(chuàng)新意識，給單位的發(fā)展帶來了生機與活力。
“我會珍惜競聘得來的崗位。”職工季紅梅在成功競聘送貨員崗位后堅定地說。“雖然我競聘失敗了，但是我對這樣公開、公平、公正的競聘方式心服口服。”職工胡國權(quán)如是說。

強化培訓(xùn)
提高全員素質(zhì)

盱眙縣局（營銷部）以企業(yè)文化建設(shè)為契機，強化員工培訓(xùn)，將員工個人的發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，通過培訓(xùn)挖掘人才潛力，構(gòu)筑“人才高地”，增強企業(yè)凝聚力。
　　在培訓(xùn)中，該縣局（營銷部）堅持做到統(tǒng)一學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)督查，建立起制度嚴(yán)密、職責(zé)明確、考核嚴(yán)格的業(yè)績考評體系，使學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果得到保證，效果明顯。
該縣局（營銷部）推行無紙化辦公前，有半數(shù)員工見到微機就發(fā)怵，通過對員工每周開展8個課時的強化培訓(xùn)，兩個月下來，全體干部職工都拿到了省計算機應(yīng)用能力考核（中級辦公自動化）合格證書。與此同時，該縣局（營銷部）利用網(wǎng)絡(luò)信息量大、傳播速度快等特點，及時將相關(guān)學(xué)習(xí)資料上傳到局域網(wǎng)上，員工可以隨時瀏覽信息、查找資料，在汲取知識的同時，在思想上、政治上也日趨成熟。自教育培訓(xùn)開展以來，該縣局（營銷部）積極上進的、鉆研業(yè)務(wù)的、要求到一線工作的員工多了起來，一種關(guān)心單位發(fā)展、甘愿奉獻自我的氛圍日漸形成。

調(diào)整關(guān)系
提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

盱眙縣局要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中做到由查處型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由打擊型向教育型轉(zhuǎn)變，由冷硬型向微笑型轉(zhuǎn)變，做到教育在先、處罰在后，切實為零售客戶的合法經(jīng)營保駕護航，進一步密切了與廣大卷煙零售客戶的關(guān)系。
　 興隆鄉(xiāng)街道零售客戶侯豹曾因違規(guī)經(jīng)營受到過處罰，每次見到稽查隊員抵觸情緒很大。為此，該縣局（營銷部）二中隊稽查隊員多次登門做解釋工作。在與侯豹談心的過程中，他們耐心為其講解煙草專賣法律法規(guī)，最終使侯豹認(rèn)識到以前的錯誤，并表示今后一定會守法經(jīng)營，決不從事違法活動。此后，侯豹逢人便講“煙草專賣局執(zhí)法檢查是維護我們客戶利益的”，他還主動做其他違規(guī)戶的工作，勸他們守法經(jīng)營。

深化打假
保持高壓態(tài)勢

自2005年6月以來，盱眙縣局（營銷部）先后開展了“先鋒行動”、“秋風(fēng)行動”、“冬季會戰(zhàn)”、“雷霆行動”等卷煙打假活動，每次行動既全面出擊，又各有側(cè)重。在打擊對象上突出了對違法大戶的打擊，在地域上堅持對重點地區(qū)、重點場所和重點渠道進行控制，在方法上突出打防結(jié)合、截斷源頭、摧毀網(wǎng)絡(luò)的思路，在管理上強調(diào)了守土有責(zé)、協(xié)作配合的要求。
在實施嚴(yán)厲打擊過程中，該縣局（營銷部）采取了一些行之有效的方法。他們要求稽查隊員注重市場違規(guī)信息的收集，并開展信息積分和查煙積分競賽活動。同時，要求專賣執(zhí)法人員根據(jù)信息收集情況事先進行分析，打破正常檢查規(guī)律，行動前現(xiàn)場決定檢查區(qū)域，實施突擊檢查。通過深化打假，今年1～4月，該縣局（營銷部）查獲各類違規(guī)卷煙2.74萬條，查處案件177起，全縣卷煙市場凈化率由年初的95%上升到目前的97%。

健全制度
強化內(nèi)部管理

在制度建設(shè)方面，該縣局（營銷部）建立健全了車輛管理制度、考勤制度、招待費管理制度、計算機安全管理制度等一系列內(nèi)部管理制度，在管理模式和管理機制上下功夫，夯實管理基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)了以制度管人，有效提高了管理效率和管理執(zhí)行力。
　 他們編制了全年費用開支計劃，本著合理、必需的原則，實行先計劃后開支，嚴(yán)格按費用計劃進行控制。在車輛的使用、管理等方面，該縣局（營銷部）嚴(yán)格實行派車單制度，由辦公室統(tǒng)一管理，并出臺了具體的考核辦法，使車輛安全管理進一步加強。同時，他們規(guī)定，單位私人用車實行有償使用。用車人憑辦公室核定的線路、時間、油耗標(biāo)準(zhǔn)，到財務(wù)部門交納使用費，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可辦理出車手續(xù)。單位所有車輛加油一律由辦公室按里程開具加油單，由專人負(fù)責(zé)到加油站用IC卡刷卡加油，加油后一律由駕駛員簽字，每月由財務(wù)核對駕駛員用油記錄。今年1～4月，該縣局（營銷部）車輛油耗比去年同期下降25%。
　 在加強制度管理的同時，該縣局（營銷部）還注重加強內(nèi)部管理監(jiān)督。針對市場信息反饋不及時、客戶經(jīng)理拜訪不規(guī)范、個別送貨員送貨不到位等現(xiàn)象，他們發(fā)揮稽查隊員的作用，加強對客戶經(jīng)理、送貨員的監(jiān)督，將專賣管理的觸角延伸到每個環(huán)節(jié)。通過稽查隊員的有效監(jiān)督，控制了不規(guī)范行為的發(fā)生，確保了卷煙“入網(wǎng)銷售”、“落地銷售”、“落戶銷售”3個百分之百。