2015年2月1日出臺的中央1號文件明確提出，要加快發(fā)展草食畜牧業(yè)，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點。同年9月1日，農(nóng)業(yè)部在太原召開糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點工作部署會，農(nóng)業(yè)部總畜牧師王智才出席會議并講話。王智才強調(diào)，大力推進糧改飼，能夠有效滿足草食家畜養(yǎng)殖的飼草料需求，有效緩解玉米收儲壓力，提高土地產(chǎn)出效益，降低養(yǎng)殖成本，減少秸稈焚燒造成的環(huán)境污染，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會和生態(tài)效益共贏。

    大力推進糧改飼，以玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，推進糧食作物種植向飼草料作物種植的方向轉(zhuǎn)變，實行草畜配套，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，促進種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合，是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點，也是優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手和加快現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難得機遇，對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

    草食畜牧業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)不可或缺的組成部分。近年來，我國草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，但是生產(chǎn)總量和生產(chǎn)方式仍然明顯滯后于畜牧業(yè)整體發(fā)展水平，尤其是飼草料供需缺口巨大，嚴重阻礙了草食畜牧業(yè)乃至整個現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。當前，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十一連增”，但是也面臨著資源環(huán)境的巨大約束，“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的當務之急，迫切需要加快構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

    1  推廣糧改飼草食畜牧業(yè)的目的

    推廣糧改飼草食畜牧業(yè)，旨在使肉牛和肉羊飼養(yǎng)量有所增加，提高牛羊肉的市場供給能力，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，使耕地出現(xiàn)培肥地力的效果。

    2  推廣糧改飼草食畜牧業(yè)的優(yōu)勢

   （1）資源優(yōu)勢。玉米和玉米秸稈是養(yǎng)殖業(yè)需求量最大的飼料原料。以玉米作為突破口，以草食家畜飼草料需求為導向，調(diào)整玉米種植品種和利用方式，兼顧發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草作物，既滿足草食家畜的需求，又推動種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，可以說是一舉多得，種養(yǎng)加三贏。

    山西省忻州市是全省玉米大市，玉米和玉米秸稈產(chǎn)量大，發(fā)展和推廣糧改飼草食畜牧業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年全市玉米播種面積為345.5萬畝，占全市糧食作物播種面積的46.8%。其中玉米播種面積在20萬畝以上的縣市區(qū)為忻府區(qū)68.6萬畝、定襄縣32.67萬畝、五臺縣29萬畝、原平市71.65萬畝、代縣25.5萬畝、繁峙縣30.2萬畝和五寨縣30.9萬畝。

   （2）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。羊產(chǎn)業(yè)的核心是飼草，這使得全市推廣和發(fā)展糧改飼草食畜牧業(yè)具備了獨特的優(yōu)勢，迎來了難得的機遇。要充分利用東部平川地區(qū)農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢，利用秸稈青貯、氨化、微貯和顆粒加工等飼草加工技術(shù)，實現(xiàn)西部山區(qū)繁殖羔羊、東部平川地區(qū)育肥肉羊的戰(zhàn)略布局。

    3  推廣糧改飼草食畜牧業(yè)的前景

    目前忻州市農(nóng)作物秸稈及飼草料加工企業(yè)有10余家，規(guī)模較大的有忻府區(qū)慈云養(yǎng)殖專業(yè)合作社秸稈飼草加工廠、定襄縣德隆生物質(zhì)能源科技有限公司、原平市盛旺種養(yǎng)專業(yè)合作社及原平市唐盛秸稈加工專業(yè)合作社。忻府區(qū)慈云養(yǎng)殖專業(yè)合作社秸稈飼草加工廠從2013年9月開始購置各類機械設(shè)備21臺部，建設(shè)干草棚2000多平方米，已加工干玉米秸稈2000余噸。收獲1噸揉碎干玉米秸稈成本約為350元，銷售價格為450元，純利潤為每噸100元，每畝能收獲揉碎干玉米秸稈350kg，畝均純收入35元。

    定襄縣德隆生物質(zhì)能源科技有限公司從2006年開始購買大型青、黃貯飼草收割機，該機械每天能收割鮮玉米秸稈130～150畝，每年可加工3000畝玉米秸稈。收獲1噸粉碎鮮玉米秸稈成本約為170元，送到大型牛場青貯窯的銷售價格是200元，純利潤為每噸30元，每畝能產(chǎn)鮮玉米秸稈2.5噸，畝均純收入75元。

    4  推進糧改飼草食畜牧業(yè)應重點抓好的工作

    推進糧改飼要牢牢把握種養(yǎng)結(jié)合方向，打破原有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)割裂的狀態(tài)，統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完整的糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)，打通種養(yǎng)業(yè)循環(huán)渠道，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合效益。要根據(jù)試點區(qū)域草食家畜養(yǎng)殖規(guī)模，合理確定糧改飼試點面積和青貯飼草料收貯總量，確保改種生產(chǎn)出來的青貯玉米等飼草料有人收、有牛羊吃，實現(xiàn)就近轉(zhuǎn)化增值。

    推進糧改飼要注重發(fā)揮養(yǎng)殖主體作用。草食家畜養(yǎng)殖企業(yè)是青貯飼草料的用戶，是種植產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的帶動主體，應當充分調(diào)動養(yǎng)殖企業(yè)的積極性和主動性，示范引領(lǐng)帶動農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民提高種植收益。

    推進糧改飼要充分尊重種養(yǎng)雙方意愿。養(yǎng)殖企業(yè)需要何種飼草料，需求量是多少，由企業(yè)自主決定；農(nóng)民改不改種，改種什么品種，由農(nóng)民決定，關(guān)鍵在于打開銷路和提高效益。要在綜合考慮本地區(qū)資源和條件的基礎(chǔ)上，充分尊重種養(yǎng)雙方意愿，因地制宜，順勢而為，宜糧則糧、宜草則草，務實推進，走出一條符合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)實情的可持續(xù)發(fā)展道路。

    推進糧改飼要切實讓農(nóng)民得到實惠。糧改飼項目資金補貼對象是收儲企業(yè)，政府部門要協(xié)調(diào)好企業(yè)和農(nóng)牧民的關(guān)系，在收儲交易過程中充分照顧種植戶的利益。要采取有效措施，促使企業(yè)按照合同全額收購，不得隨意設(shè)置技術(shù)標準，不得無故打壓收購價格，真正讓農(nóng)民享受到財政補貼的陽光和溫暖。

    5  推進糧改飼草食畜牧業(yè)的重要意義

    推進糧改飼，發(fā)展草食畜牧業(yè)，是在當前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)背景下農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)設(shè)的一次新嘗試和主動作為。做好糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點工作，事關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，事關(guān)農(nóng)牧民增收致富，事關(guān)種養(yǎng)加一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，意義重大，任務艱巨。

    要推行糧改飼種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，變糧、經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)為糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)，增加青貯玉米和紫花苜蓿等的種植面積，大力發(fā)展畜牧業(yè)，通過糧食過腹轉(zhuǎn)化增值，加大農(nóng)家肥和有機肥的施用量，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機質(zhì)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。

   （冀永華  山西省忻州市牧草飼料工作站）