在蒙古語(yǔ)里，烏魯木齊意為“優(yōu)美的牧場(chǎng)”。印證這一說法的是，在烏魯木齊，草原面積1480萬畝，占全市土地面積的76.6%。　

　　但是，烏魯木齊71%的草原為荒漠草原，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。草場(chǎng)對(duì)于地處中溫帶大陸性干旱氣候帶的烏魯木齊來說，防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源的生態(tài)意義更為重要。

　　近年來，隨著各種破壞草原現(xiàn)象的發(fā)生，草原面積在不斷減少，草場(chǎng)退化、沙化嚴(yán)重，牲畜無草可吃，“城市之肺”功能越來越弱，草原正在向我們報(bào)復(fù)。今年四月，是第21個(gè)草原法宣傳月，烏魯木齊展開了為期一個(gè)月的草原法宣傳和執(zhí)法行動(dòng)。

　　城市周邊 草原成覬覦對(duì)象

　　隨著城市化的發(fā)展，烏魯木齊周邊的草原成了許多人覬覦的對(duì)象，非法使用草原現(xiàn)象屢有發(fā)生。

　　4月14日，位于米東區(qū)一工業(yè)園內(nèi)，不少工程在建，數(shù)十家企業(yè)已落戶，建筑四周可依稀看到草原的痕跡。

　　工業(yè)園坐落在米東區(qū)郊區(qū)，之前這里全是草原。

　　在工業(yè)園緯九路旁的草原上，一座土丘已被鏟平，四周還留著鏟車挖掘的痕跡。

　　米東區(qū)草原監(jiān)理所所長(zhǎng)董軍說，12日，接到群眾舉報(bào)，他們和米東區(qū)土地監(jiān)察大隊(duì)制止了現(xiàn)場(chǎng)正在作業(yè)的8臺(tái)鏟車，并作為證據(jù)扣留了兩臺(tái)鏟車。

　　“這是鐵廠溝鎮(zhèn)鐵廠溝村的一個(gè)村辦企業(yè)基地，村委會(huì)沒有任何手續(xù)，屬非法利用草原，破壞30余畝草原，案件正在審理當(dāng)中。”董軍說。

　　從4月1日開始的百日整治破壞草原行動(dòng)中，米東區(qū)草原監(jiān)理所已查處五起非法利用草原案件，涉及草原面積700余畝。

　　據(jù)了解，由于生態(tài)系統(tǒng)脆弱，草原植被一旦被挖開，恢復(fù)至少需要五年。

　　草原少了，家住米東區(qū)鐵廠溝鎮(zhèn)的居民王剛感受頗深，現(xiàn)在春夏兩季灰塵特別大，“以前全是草，現(xiàn)在都是土，風(fēng)一起，到處都是嗆人的土。”

　　濫挖嚴(yán)重 破壞生物多樣性

　　烏魯木齊的草原上不僅有野草，還生長(zhǎng)著沙蔥、苜蓿等野菜，也有著肉蓯蓉、鎖陽(yáng)、甘草、貝母等國(guó)家和自治區(qū)級(jí)保護(hù)野生植物。

　　春雪初融，在烏魯木齊和古爾班通古特沙漠交界處（當(dāng)?shù)厝朔Q北沙窩），采挖肉蓯蓉的人開始多了起來。

　　14日，記者來到北沙窩一帶的草原，半沙化的草原上稀疏地長(zhǎng)著1米高左右的紅柳和梭梭，地面上是稀疏地貼著地表生長(zhǎng)的植物。

　　草原上，不時(shí)能見到大大小小的土坑，不少都是新挖的，“這都是挖大蕓時(shí)留下的。”市畜牧水產(chǎn)草原站副站長(zhǎng)馮立濤說。

　　在一處草原內(nèi)，方圓20步的范圍內(nèi)就有20余個(gè)坑，直徑最大的1米左右，最小的40厘米左右。

　　坑四周堆滿了挖出來的黃褐色土壤，植被被掩埋在下面，不少已經(jīng)枯萎，由于肉蓯蓉多寄生在紅柳和梭梭根部，不少紅柳和梭梭被從根挖斷。

　　“這里是荒漠化草原，被連根挖斷的紅柳和梭梭就再長(zhǎng)不起來了。”馮立濤說。

　　每年四月份，隨著氣溫升高，烏魯木齊周邊草原上的沙蔥開始露出嫩芽，這時(shí)，草原部門的執(zhí)法人員都會(huì)去制止這些非法采挖沙蔥的行為，但卻屢禁不止。

　　采挖沙蔥的人，除了采挖用于銷售的團(tuán)伙外，更多的是前來春游順手采摘嘗鮮的市民，多數(shù)市民對(duì)采挖沙蔥不以為然。

　　據(jù)草原部門統(tǒng)計(jì)，四月份的每個(gè)周末，烏魯木齊南郊每天有至少千余人在草原上挖沙蔥。

　　住在北沙窩附近的102團(tuán)17連職工楊華感受到了天氣的異常，“天氣剛轉(zhuǎn)暖，就發(fā)生了三次沙塵暴天氣，比往年早，也比往年次數(shù)多。”

　　“最近的一次是12日，風(fēng)不大，但是漫天的黃沙遮住了太陽(yáng)，出去走一趟，眼睫毛上都是黃沙。”楊華說。　

　　車輛碾軋　草原傷痕累累

　　17日，天高云淡，正值周末，石人溝景區(qū)附近道路上，到處是徒步和自駕游的人。

　　景區(qū)公路兩邊，草原已轉(zhuǎn)綠，駱駝和羊正在吃草，不少灰白色的路遍布其中。

　　“這些灰白色的路，是游人的車在草原上碾出來的，是草原的傷痕。”市畜牧水產(chǎn)草原站工作人員說。“車輛的碾軋對(duì)草原的損害是最嚴(yán)重的，草原上本來沒有路，碾的車多了，就有路了，但沒有了植被，水土?xí)魇?、風(fēng)沙也會(huì)很大。”

　　在碾軋過的路口處，雖有草原部門設(shè)立的禁止車輛進(jìn)入的標(biāo)志，但還是有不少車開了進(jìn)去。

　　在一處地勢(shì)平坦的草原上，三輛私家車停在草原上。

　　被碾軋的路上植物已絕跡，車輛駛過，揚(yáng)起的灰塵四處飄散，在私家車?？康牡胤?，地上布滿了車輪印。

　　當(dāng)問到是否知道自己是在破壞草原時(shí)，一位車主說，并不知道這里是草原，看到有路就上來了。

　　按照規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)開進(jìn)草原的車輛車主開出了調(diào)查單據(jù)，按規(guī)定，隨意碾軋草原，將被處以100元以下罰款，并賠償損失。

　　每年，草原部門都會(huì)在草原巡查，并設(shè)立禁止破壞草原的標(biāo)志，但不少車輛還是進(jìn)來碾軋，日積月累，烏魯木齊的草原上就布滿了很多“傷痕”。

　　超載過牧 草原開始退化

　　草原不僅有生態(tài)調(diào)節(jié)作用，而且還是人類發(fā)展畜牧業(yè)的天然基地。

　　最近，烏魯木齊縣托里鄉(xiāng)牧民別克把在冬窩子的200多只羊趕回來接羔，但是羊的體質(zhì)不好，一些小羊羔在母羊生產(chǎn)中死去。

　　“母羊沒吃好草，膘沒存下，今年雪大，影響了牲畜吃草，草場(chǎng)的草越來越少也是一個(gè)原因。”別克說。

　　在別克的印象中，10年前，冬窩子的草能沒過腳背，現(xiàn)在不少地方的草能沒過鞋底就不錯(cuò)了，“牲畜太多了，把草都吃完了。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，烏魯木齊牲畜存欄量70余萬頭（只），而烏魯木齊的草原荷載量只有57萬頭（只），超載過牧近30%。近年來，隨著超載過牧，烏魯木齊部分草原已出現(xiàn)退化，個(gè)別草原還出現(xiàn)了沙化。

　　市畜牧水產(chǎn)草原站相關(guān)負(fù)責(zé)人崔國(guó)盈說，超載過牧的直接后果，是影響牧民收入，同時(shí)破壞了草原的可持續(xù)生長(zhǎng)系統(tǒng)，造成了生態(tài)的破壞。

　　圍欄禁牧草變多

　　2003年7月，市政府對(duì)烏魯木齊16.5萬畝草原實(shí)施禁牧。

　　2004年，100公里圍欄圍起來了一個(gè)東到雪蓮山、西到烏奎高速公路、南到紅雁池水庫(kù)、北到九道灣的區(qū)域，中間是城區(qū)，周邊是16.5萬畝草原。

　　據(jù)市畜牧水產(chǎn)草原站統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2010年16.5萬畝禁牧草原植物鮮重（剛采集的植物重量）比7年前平均提高了230%，草層高度平均增加了157%，草原植被覆蓋度平均增大了166%，優(yōu)良牧草種類及數(shù)量顯著增加。

　　補(bǔ)播改良草原

　　近幾天，在烏魯木齊縣甘溝鄉(xiāng)小渠子牧場(chǎng)，牧民正忙著播撒草種，這些草種是市畜牧水產(chǎn)草原站補(bǔ)播改良工程中免費(fèi)下發(fā)的。

　　“這里是我們的冬草場(chǎng)，這些草收割之后是供冬季牲畜過冬用的，隨著牲畜的增多，近幾年，草越來越少。”小渠子村委會(huì)主任哈比都拉說。

　　今年，在市畜牧水產(chǎn)草原站的補(bǔ)播改良項(xiàng)目中，小渠子的3000多畝草場(chǎng)分到了20多噸免費(fèi)的紅豆草種子。

　　2010年開始，烏魯木齊開始了補(bǔ)播改良項(xiàng)目，對(duì)一些退化的草場(chǎng)播撒草種進(jìn)行改良。

　　2010年，烏魯木齊在已實(shí)施了7.5萬畝補(bǔ)播改良項(xiàng)目，今年還將實(shí)施8萬畝的補(bǔ)播改良項(xiàng)目。

　　全民保護(hù)猶未晚

　　在城市發(fā)展過程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)城市發(fā)展和草原保護(hù)之間的矛盾，這在烏魯木齊亦如此。

　　采訪中，許多人對(duì)草原保護(hù)，表現(xiàn)出的是淡漠，甚至是不屑。

　　每年春夏的周末，烏魯木齊南郊地區(qū)有千余人挖沙蔥，一個(gè)人采幾棵沙蔥、破壞幾畝草原、碾軋一叢草原，對(duì)于茫茫草原危害或許并不明顯，可一旦增加到成千人、上萬人，我們的“生態(tài)之肺”將何以承受？

　　因此，提高全社會(huì)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，全民動(dòng)員保護(hù)我們自己的家園，是保護(hù)“城市之肺”的當(dāng)務(wù)之急。

　　作為草原保護(hù)的政府部門，烏魯木齊草原部門肩負(fù)著執(zhí)法和管理的任務(wù)，但人員的缺少和經(jīng)費(fèi)的不足，經(jīng)常使草原管理和保護(hù)捉襟見肘。

　　市畜牧水產(chǎn)草原站負(fù)責(zé)人說，烏魯木齊的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值占GDP比例微乎其微，農(nóng)牧業(yè)和草原保護(hù)，沒有引起相關(guān)部門的足夠重視。

　　僅以米東區(qū)為例，目前米東區(qū)正式草原工作人員不到10人，這些人要管理400余萬畝的草原，工作難度可想而知。

　　春暖花開，草原上開始生機(jī)盎然，而破壞草原的案件也開始增加。

　　4月15日，市畜牧局（獸醫(yī)局）啟動(dòng)了草原法宣傳月活動(dòng)，也展開了專項(xiàng)整治破壞草原行動(dòng)。

　　草原管理部門表示，草原部門工作人員天天在草原上巡邏，但對(duì)于1480萬畝的草原來說，效果不盡如人意。

　　保護(hù)好烏魯木齊草原，增強(qiáng)相關(guān)部門的力量，也是解決草原保護(hù)的要?jiǎng)?wù)。

　　每年大量的招商引資任務(wù)要完成，沒有企業(yè)發(fā)展的地方自然不行，而周邊的草原則是首選，可如何在利用草原的基礎(chǔ)上保護(hù)好草原，也是一個(gè)亟待解決的問題。

　　采訪中，記者了解到，烏魯木齊的草原有嚴(yán)格的征用手續(xù)，征用費(fèi)用將用于改良草原和保護(hù)生態(tài)。

　　但是在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于要留住企業(yè)，征用草原手續(xù)的辦理，以及征用費(fèi)用的收繳和利用，并不像想像中的嚴(yán)格。

　　在保護(hù)草原的過程中，如何找準(zhǔn)城市、社會(huì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)草原的可持續(xù)發(fā)展，也是我們發(fā)展過程中需要解決的問題。