畜牧業(yè)作為上聯(lián)種植業(yè)下聯(lián)加工業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高方面都發(fā)揮著重要的作用。黑龍江省畜牧業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，2010 年全省畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到960億元，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的支柱產(chǎn)業(yè)。但是隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，其對(duì)氣候變暖、大氣、水體等環(huán)境因素的影響日趨嚴(yán)重，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織報(bào)告，畜牧業(yè)產(chǎn)生的溫室氣體占到了人類(lèi)活動(dòng)排放總量的18%，超過(guò)了運(yùn)輸業(yè)的排放量。我國(guó)相關(guān)統(tǒng)計(jì)也表明，畜禽糞便產(chǎn)生的 COD（化學(xué)需氧量）已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了工業(yè)廢水和生活污水的 COD 總和。我國(guó)政府在 2009 年莊嚴(yán)承諾，到 2020 年，單位 GDP 二氧化碳排（CO2）放要比 2005 年降低 40%～45%, 提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，減排必然成為各行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)取向和剛性約束。如何在滿足日益增長(zhǎng)的肉蛋奶等畜產(chǎn)品需求的同時(shí)，最大限度地
降低產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，將是我們?cè)凇笆濉?、“十三五”期間必須優(yōu)先研究解決的問(wèn)題。

　　按照黑龍江省畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到 2020 年全省畜牧業(yè)產(chǎn)值在2000年的基礎(chǔ)上翻 3 番，達(dá)到 1590億元，畜產(chǎn)品總量達(dá)到 3 420 萬(wàn) t。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，若以目前的發(fā)展模式，環(huán)境將難以承載，因此必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　黑龍江省畜牧業(yè)要減排，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然不是要減慢發(fā)展，滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)外對(duì)我省綠色、營(yíng)養(yǎng)、安全的畜產(chǎn)品的需求仍是畜牧產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)，要堅(jiān)持加快發(fā)展的理念；其次要摒棄發(fā)展必然污染的觀念，不走先污染再治理的老路，堅(jiān)持發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同步的理念；最后要摒棄減排必然生產(chǎn)高成本的觀念，堅(jiān)持變廢為寶，資源綜合利用的科學(xué)發(fā)展理念。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程

　　黑龍江省畜禽養(yǎng)殖布局分散，規(guī)模養(yǎng)殖比重低，既不利于排泄物的處理，也不利于新技術(shù)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。大量的研究表明，畜牧業(yè)生產(chǎn)效率越高，單位產(chǎn)品產(chǎn)生的溫室氣體越少，例如美國(guó)的奶牛單產(chǎn) 2007 年是 1944 年的 4.4 倍，而單位重量（kg） 牛奶的溫室氣體排放只有 1944 年的 36%。因此，大力推進(jìn)畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是減排的重要途徑。

　　建立完善良種繁育體系：在畜牧業(yè)發(fā)展科技貢獻(xiàn)率中良種的因素要占到30%以上，因此，良種是畜牧產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)。要整合科研單位、院校和企業(yè)力量，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，多渠道投入，市場(chǎng)化運(yùn)作。通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再培育，盡快培育出適合我省特點(diǎn)的畜禽主導(dǎo)品種，改變我省良種長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口的局面。加強(qiáng)胚胎移植、性控、克隆等生物技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，提高育種水平。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化繁育站點(diǎn)的建設(shè)，形成自上而下的多品種、全覆蓋的良種繁育網(wǎng)絡(luò)。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：推進(jìn)集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照比較優(yōu)劣原則，在濱州沿線建設(shè)奶牛帶、中部建設(shè)生豬帶、東部建設(shè)肉牛帶、北部發(fā)展特色養(yǎng)殖。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中投入，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。整合社會(huì)資源發(fā)展規(guī)模牧場(chǎng)和養(yǎng)殖園區(qū)，積極引導(dǎo)分散養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)入養(yǎng)殖園區(qū)，實(shí)現(xiàn)人畜分離，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治療、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售的運(yùn)行機(jī)制。

　　加大科研、推廣力度：整合科技資源，加大減排技術(shù)的研發(fā)和推廣力度。改進(jìn)飼料飼喂，從源頭上控制排放。采用“理想蛋白質(zhì)模型”測(cè)算平衡飼料中的營(yíng)養(yǎng)成分，提高飼料轉(zhuǎn)化率，減少氮的排出；在飼料中加入植酸酶提高磷的利用率，減少磷的排放；添加硫酸鋅可使反芻類(lèi)動(dòng)物甲烷氣體的排放量降低20%～50%；進(jìn)一步加大青貯氨化飼料推廣力度。有數(shù)據(jù)表明，飼喂氨化飼料的牛每年每頭減少排放甲烷氣體17 kg。

　　突破畜禽糞便生物處理技術(shù)。目前，高寒低溫條件下畜禽糞便的生物處理技術(shù)還不成熟，成本較高，建議整合現(xiàn)有資源，企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)適合我省氣候特點(diǎn)的生物菌種和處理工藝。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)工程

　　運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程理論，通過(guò)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性循環(huán)來(lái)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展。將畜禽排泄物資源化，變廢為寶、分層利用。既將畜禽糞便進(jìn)行生物處理，產(chǎn)生沼氣，提供生產(chǎn)生活用能源，余下的經(jīng)發(fā)酵的糞渣作為有機(jī)肥培肥飼草飼料和果蔬地力，形成有增量有增值的生態(tài)循環(huán)。有數(shù)據(jù)表明，一個(gè)處理 4 頭豬糞便的戶(hù)用沼氣池，每年可減排溫室氣體2～4 t CO2當(dāng)量。

　　創(chuàng)新減排機(jī)制

　　（1）在制定我省畜牧業(yè)“十二五”、“十三五”計(jì)劃時(shí)，應(yīng)加入減排指標(biāo)，并層層分解落實(shí)到各地，作為考核各地畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的剛性約束。在確定畜禽生產(chǎn)指標(biāo)時(shí)，突出質(zhì)量指標(biāo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　?。?）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)立項(xiàng)審批時(shí)，強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度，改變目前多數(shù)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)不進(jìn)行環(huán)評(píng)的狀況。對(duì)造成污染的企業(yè)實(shí)施環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，以激發(fā)企業(yè)減排的內(nèi)在動(dòng)力，罰款作為畜牧產(chǎn)業(yè)的減排基金。

　?。?）制定、修訂、完善相關(guān)畜禽污染防治的條例和制度，從立法、執(zhí)法和監(jiān)督層面規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確政府和生產(chǎn)者的責(zé)任，確保畜牧生產(chǎn)和污染防治同步。加大執(zhí)法力度，切實(shí)貫徹《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》等法律法規(guī)，依法促進(jìn)畜牧業(yè)減排。

　?。?）積極探索畜牧業(yè)碳交易。碳交易是將金融資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)連接起來(lái)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型運(yùn)行機(jī)制。我省有 433 萬(wàn) hm2草原，具有較大的碳吸附能力。要加大投入，實(shí)施人工種草、禁牧輪牧的措施，擴(kuò)大草原面積、提高草原質(zhì)量，建議有關(guān)部門(mén)組織力量研究制定畜牧產(chǎn)業(yè)碳交易的方案，將碳交易收入納入畜牧業(yè)減排基金。