豬肉價(jià)已經(jīng)太貴了，1斤瘦肉價(jià)格就要近20元，幾乎和牛肉同價(jià)。豬肉貴成為拉高6月CPI的罪魁禍?zhǔn)祝F(xiàn)在國(guó)內(nèi)人人緊盯生豬肉價(jià)格，政府，養(yǎng)豬業(yè)，消費(fèi)者都在看著豬肉的價(jià)格。就在這一節(jié)骨點(diǎn)上，終于聽到，中央要對(duì)生豬養(yǎng)殖進(jìn)行補(bǔ)貼，抑制肉價(jià)過快上漲。

　　7月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元，并對(duì)養(yǎng)殖戶(場(chǎng))按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　豬肉價(jià)大漲，國(guó)家還將發(fā)放補(bǔ)貼，養(yǎng)豬戶們會(huì)高興嗎？養(yǎng)豬行業(yè)會(huì)因此降低成本而使肉價(jià)降下來(lái)嗎？

　　本報(bào)記者采訪南北生豬生產(chǎn)大省的多名養(yǎng)殖者發(fā)現(xiàn)，大小養(yǎng)殖戶們都知道要發(fā)補(bǔ)貼了。但更關(guān)心的是，發(fā)來(lái)的補(bǔ)貼偏向誰(shuí)。

　　誰(shuí)能拿到補(bǔ)貼得實(shí)惠

　　和2007年的調(diào)控相比，國(guó)家此番調(diào)控更傾向于扶植養(yǎng)豬大戶。

　　南方某生豬大省的老劉家，全家靠養(yǎng)300多頭豬生存。他歡迎補(bǔ)貼，但也存在著疑慮，“上次說(shuō)發(fā)3200元，但到手時(shí)每家都要少690元。只是沒人會(huì)細(xì)究，也沒人出頭，不然下次連補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)也沒有了?！?/P>

　　在這個(gè)省的另一個(gè)縣，一家養(yǎng)殖協(xié)會(huì)整合了16個(gè)養(yǎng)豬戶，都是小型豬場(chǎng)。據(jù)該協(xié)會(huì)會(huì)員介紹，每年10多個(gè)養(yǎng)豬戶都要坐下來(lái)開兩次會(huì)，確定哪一位去爭(zhēng)取補(bǔ)貼，如何“返點(diǎn)”，拿回來(lái)的錢如何分配等問題，其副會(huì)長(zhǎng)不得不“長(zhǎng)期住在縣城，打點(diǎn)多方關(guān)系”。去年這個(gè)協(xié)會(huì)“要到20多萬(wàn)元的補(bǔ)貼，拿到協(xié)會(huì)時(shí)只有13萬(wàn)元多一點(diǎn)”。到手的錢，再按每戶豬的頭數(shù)來(lái)分配。

　　中部某省的老韓家，養(yǎng)50頭母豬。他還記得2007年的那次補(bǔ)貼，“說(shuō)是因?yàn)榈胤截?cái)政短缺啥的，到2008年都沒發(fā)下來(lái)。2009年3月以后，發(fā)了一批，先給大戶，到了2009年8月，才發(fā)到我們小戶手里。說(shuō)是每頭母豬補(bǔ)100元，到手只有60元。”據(jù)他說(shuō)，等到發(fā)補(bǔ)貼的時(shí)候，豬價(jià)已經(jīng)跌了一陣子，他還殺了不少母豬，最后只能按30多頭母豬的數(shù)量領(lǐng)錢。

　　東北一家養(yǎng)豬合作社的負(fù)責(zé)人告訴記者，該合作社有幾十名會(huì)員，基本都是規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)，“如果政府一分錢不發(fā)，這些大戶憑本事養(yǎng)豬就能掙錢。大豬場(chǎng)比散戶抵御疫病和豬價(jià)波動(dòng)的能力強(qiáng)。慢慢的，行業(yè)會(huì)洗牌，也會(huì)向好的方向發(fā)展。至少像瘦肉精這樣多發(fā)在散戶環(huán)節(jié)的事情會(huì)少?！痹谒磥?lái)，補(bǔ)貼規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)是好事，但這筆錢不一定能到規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)手里，“有些養(yǎng)豬場(chǎng)蓋得漂亮、敞亮，也拿到了國(guó)家的補(bǔ)貼，但進(jìn)去一看，里面沒幾頭豬。真正的養(yǎng)豬大戶反而不一定得到很多錢。”

　　一位業(yè)內(nèi)專家告訴本報(bào)記者，空殼養(yǎng)豬場(chǎng)拿到補(bǔ)貼、為拿補(bǔ)貼給回扣、虛報(bào)豬數(shù)量等現(xiàn)象，都曾經(jīng)出現(xiàn)過?！坝袝r(shí)候，在層層拔毛的情況下，想用發(fā)放補(bǔ)貼的方式促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，反而適得其反?！彼€表示，這次中央特別提出，要將生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)范圍由421個(gè)縣增加至500個(gè)縣，本是促進(jìn)發(fā)展的好意，但同時(shí)也意味著，更多的地方政府將爭(zhēng)取躋身這一行列”。

　　在中國(guó)生豬預(yù)警網(wǎng)首席顧問馮永輝看來(lái)，這樣調(diào)控更為科學(xué)，有的放矢，可以加快行業(yè)有序發(fā)展。但農(nóng)業(yè)政策專家李昌平認(rèn)為，生豬生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩大陣營(yíng)勢(shì)均力敵，生產(chǎn)者不能控制市場(chǎng)，消費(fèi)者也不能控制市場(chǎng)，豬肉價(jià)格由市場(chǎng)博弈決定。但如果政府的扶植傾向于規(guī)?；B(yǎng)殖戶，使行業(yè)集中度變高。“小戶都出去了，全留下大戶，未來(lái)供應(yīng)方的話語(yǔ)權(quán)太大。”

　　時(shí)機(jī)好不好

　　人們漸漸從媒體上得知，飼料價(jià)格、生豬存欄數(shù)的減少和人工成本的上升，是導(dǎo)致本輪豬肉漲價(jià)的原因。補(bǔ)貼發(fā)放能否透明、公允，難以預(yù)測(cè)的疫病風(fēng)險(xiǎn)和豬肉價(jià)格過山車似的漲跌，使養(yǎng)豬行業(yè)的前景充滿未知。

　　養(yǎng)豬戶對(duì)現(xiàn)在的肉價(jià)和豬價(jià)早已經(jīng)怕了，前些年數(shù)次豬價(jià)“過山車”行情仍歷歷在目，此時(shí)對(duì)他們而言已不是擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，而是到了準(zhǔn)備縮小規(guī)模的時(shí)候。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律告訴我們，凡是有生產(chǎn)周期的產(chǎn)品，一定會(huì)有市場(chǎng)周期，比如生豬的市場(chǎng)周期大概是25個(gè)月到30個(gè)月之間，因?yàn)閺男∝i變成母豬到它下崽、育肥，至少需要兩到三年的過程。 　　而在養(yǎng)豬業(yè)存在這樣一種情況:價(jià)格越高，供給越少；價(jià)格越低，供給反而越多。為什么？因?yàn)槿硕际勤吚?，看到某個(gè)行業(yè)好賺，就一窩蜂涌進(jìn)，造成供給過剩，以致自食其果。連續(xù)幾次的這種“過山車”行情，不少養(yǎng)豬戶也學(xué)乖了:就是在豬價(jià)高時(shí)，一定要少養(yǎng)豬；而豬價(jià)跌到“恨不得殺母豬”時(shí)，就是市場(chǎng)要好轉(zhuǎn)了——這，就是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　“現(xiàn)在發(fā)放補(bǔ)貼，時(shí)機(jī)未必最好。”李昌平分析，生豬價(jià)格應(yīng)主要靠市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)，政府這只看得見的手也要起一定作用。但他強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)貼應(yīng)在豬肉價(jià)低的時(shí)候進(jìn)行。而豬肉價(jià)高時(shí)，養(yǎng)豬者積極性本來(lái)就高，再發(fā)放補(bǔ)貼，反而會(huì)在一定程度上增大豬肉價(jià)波動(dòng)的幅度，使高峰時(shí)價(jià)格更高，低谷時(shí)價(jià)格更低。

　　李昌平長(zhǎng)期關(guān)注養(yǎng)豬業(yè)，2007年他曾撰文，題為“給母豬送溫情選錯(cuò)了時(shí)候”。到2008年豬肉價(jià)開始下跌，他文章的題目是“奧運(yùn)會(huì)后，財(cái)政部長(zhǎng)該關(guān)心母豬了”。不過，政府選擇的時(shí)機(jī)與李昌平的想法相反。

　　另一位業(yè)內(nèi)人士表示，政府調(diào)控是有所權(quán)衡的，全國(guó)養(yǎng)豬業(yè)幾千萬(wàn)人的利益和13億老百姓吃豬肉貴相比，后者帶來(lái)的壓力更大。因此豬肉價(jià)格一旦出現(xiàn)暴漲、過高，政府就必須有所作為，但面對(duì)市場(chǎng)，可操作的空間也有限，補(bǔ)貼就成了救火最好的措施。