一、成立的四大背景
（一）政策大背景
中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（2018中央一號文件）明確指出：促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。農民多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農戶組織化程度。注重發(fā)揮新型農業(yè)經營主體帶動作用……。
（二）法律大背景
2018年7月1日正式實施的《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》（2017年12月27日修訂）專門增加“農民專業(yè)合作社聯(lián)合社”一章，明確規(guī)定了農民專業(yè)合作社聯(lián)合社的設立，組織架構，盈余分配，運作方式等。為“山東奶聯(lián)”的成立和發(fā)展提供法律依據。
（三）產業(yè)大背景
2018年6月3日，《國務院辦公廳關于推進奶業(yè)振興保障乳品質量安全的意見》正式發(fā)布。國辦意見指出：密切養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結，培育壯大奶農專業(yè)合作組織，推進奶牛養(yǎng)殖存量聯(lián)結，支持有條件的飼養(yǎng)場（戶）建設加工廠，提高抵御市場風險能力。
2018年9月27日，胡春華副總理在全國奶業(yè)振興工作推進會上強調：要加快建立奶農規(guī)?；B(yǎng)殖在奶業(yè)發(fā)展中的基礎地位，積極發(fā)展奶牛家庭牧場，培育壯大奶農合作社，支持有條件的奶農和合作社發(fā)展乳制品加工流通。
（四）市場大背景
自2008年“三聚氰胺”事件以來，中國奶業(yè)經過10年的發(fā)展，發(fā)生了巨大變化，取得很大成績，但是生產與加工不協(xié)調，奶農與奶企利益不聯(lián)接，奶農組織化程序低，始終處于劣勢地位，奶業(yè)發(fā)展基礎不牢固等問題依然很突出。按照市場要求，培育壯大奶農合作社的呼聲日益高漲。
二、成立的意義
（一）“山東奶聯(lián)”是我國首家省級奶農聯(lián)合社，它的成立有其客觀必然性。是奶農合作社發(fā)展到一定時期的必然產物。
（二）“山東奶聯(lián)”的成立，是支持奶農家庭牧場，發(fā)展以奶農為主體生產經營體系的大膽嘗試。
（三）“山東奶聯(lián)”是提高奶農組織化程度，創(chuàng)新奶業(yè)發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。
（四）“山東奶聯(lián)”是培育壯大奶農合作社，推進奶業(yè)振興的有益實踐。
三、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨和國家培育壯大農村新型經濟主體的方針政策為指引，按照《農民專業(yè)合作社法》要求，堅持農民專業(yè)合作社的宗旨和原則，使更多的山東奶農分享到奶業(yè)發(fā)展的成果，享有更多的獲得感，促進奶業(yè)的全面振興。
四、性質、宗旨和原則
（一）性質
“山東奶聯(lián)”是由奶農合作社、家庭牧場、奶畜養(yǎng)殖企業(yè)、社會組織等自愿聯(lián)合，依據入社自愿，退社自由、民主管理、盈余返還的原則組成，并按照本聯(lián)合章程組織進行生產經營、服務活動的互助性經濟合作組織，經市場監(jiān)管部門登記注冊，取得奶農專業(yè)合作社聯(lián)合社法人營業(yè)執(zhí)照。
（二）宗旨
以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；
（三）原則
1、以奶農合作社為主體，占成員總數(shù)的比例為91%；
2、入社自愿，退社自由；
3、地位平等，民主管理；
4、盈余主要按在本社交易量（額）比例返還。
五、組織架構
1、成員大會。由10個奶牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社（高青縣丙申奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、濱州市濱城區(qū)順馳奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、濟南市章丘區(qū)高官寨鎮(zhèn)愛心奶牛專業(yè)合作社、寧津縣佳寧奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、臨沂市蘭山區(qū)彥春奶牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社、臨沂高新區(qū)巴樂氏奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、肥城市安駕莊鎮(zhèn)龍頭泉奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、臨朐縣志合奶牛專業(yè)合作社聯(lián)合社、禹城市億陸發(fā)奶牛專業(yè)合作社、齊河縣旺達奶牛專業(yè)合作社）和一個社會組織（山東省奶業(yè)協(xié)會）組成，是本社的權利機構，其職權包括：修改章程，選舉和罷免理事長、理事和監(jiān)事；決定經營方案及盈余分配；決定對外投資和擔保方案等重大事項。
2、理事會。理事會是聯(lián)合社的執(zhí)行機構，由五名理事（田丙申、趙向明、吳佐剛、王彥春、石其昌五個理事）組成。
3、理事長。理事會設理事長一名，由田丙申同志擔任。
4、執(zhí)行監(jiān)事。成員大會設執(zhí)行監(jiān)事一名，由賈寧同志擔任。
5、“山東奶聯(lián)”設行政部、財務部、采購部、技術部等四個工作部門和招標委員會、法務委員會和技術委員會等三個委員會。
六、業(yè)務范圍
本社以成員為主要服務對象，依法為成員采購、引進、供應成員所需的奶牛良種及飼料、飼草；收購銷售成員生產的鮮奶；為成員提供奶牛求購信息、飼養(yǎng)管理技術咨詢服務。
七、資金來源
1、成員出資；
2、每個會計年度從盈余中提取的公積金；
3、未分配收益；
4、國家扶持補助資金；
5、他人或組織贈款；
6、其他資金。
八、愿景
農民專業(yè)合作社的春風又一次吹遍祖國大地！2019年中央一號文件明確提出：開展農民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動。深入推進合作示范社建設，建立建全支持家庭農場、農民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度。千里之行，始于足下！“山東奶聯(lián)”發(fā)展要乘東風，借動力，起好步，求實效！
盡早創(chuàng)建“國家級農民專業(yè)合作社示范社”！
盡早讓更多的山東奶農分享到奶業(yè)發(fā)展成果！
