為規(guī)范畜禽定點屠宰廠（場）設(shè)置，強化屠宰管理，引導屠宰行業(yè)科學、有序、健康發(fā)展，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《貴州省牲畜屠宰條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、標準，結(jié)合實際制定本指導意見。

    一、總體要求

    以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實《貴州省牲畜屠宰條例》等有關(guān)法律法規(guī)，圍繞落實責任、強化監(jiān)管、提質(zhì)增效、規(guī)范經(jīng)營的要求，以推進集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市為主要任務(wù)，通過合理布局、優(yōu)化升級、功能配套、加強管理等多種措施，逐步建立設(shè)施先進、質(zhì)量可靠、規(guī)范有序的畜禽屠宰加工體系。

    二、發(fā)展目標

    到2023年底，全省市場銷售的生豬定點屠宰率達100%，城區(qū)市場銷售的牛羊肉定點屠宰率達100%，屠宰環(huán)節(jié)病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理率達100%，定點屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全信息可追溯監(jiān)控率達100%，定點屠宰企業(yè)出場動物產(chǎn)品檢疫率、檢驗率均達100%。

    三、設(shè)置原則

    畜禽定點屠宰廠（場）的設(shè)置必須遵循科學規(guī)劃、合理布局，以人為本、保護環(huán)境，有利流通、方便管理的原則。

    四、設(shè)置要求

   （一）綜合要素布局。嚴格按照減數(shù)控量、提質(zhì)升級的要求，綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟社會條件、畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、城鎮(zhèn)規(guī)模、人口數(shù)量、民族習俗、消費習慣、交通條件、市場需求、產(chǎn)品流通以及環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域功能等因素，由市（州）級人民政府合理設(shè)置畜禽定點屠宰廠（場）。

   （二）嚴格環(huán)保要求。在居民集中住宅區(qū)、學校、醫(yī)院和飲用水源保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、永久基本農(nóng)田等區(qū)域內(nèi)不得規(guī)劃設(shè)置畜禽定點屠宰廠（場）。已建的必須符合生態(tài)環(huán)保要求，經(jīng)限期整改達不到要求的取消定點屠宰資格。畜禽定點屠宰廠（場）要配置衛(wèi)生防護、污染治理設(shè)施設(shè)備，在畜禽定點屠宰廠（場）四周規(guī)定范圍內(nèi)，不得新建居民集中住宅區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感項目。

   （三）優(yōu)化整合資源。要充分利用現(xiàn)有屠宰產(chǎn)能和配送范圍進行資源整合，推動屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴格控制新增畜禽定點屠宰廠（場），減少定點屠宰點。對設(shè)施設(shè)備陳舊、衛(wèi)生防護較差、環(huán)境污染較重、無害化處理不規(guī)范的畜禽定點屠宰廠（場）進行清理，鼓勵升級改造或新建符合國家標準化創(chuàng)建要求的畜禽定點屠宰廠（場），加快淘汰落后產(chǎn)能。

   （四）嚴格執(zhí)行建設(shè)標準。新建畜禽定點屠宰廠（場）選址必須符合《貴州省牲畜屠宰條例》第八條、第九條及相關(guān)規(guī)定。建成驗收時，須達到質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標準化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、檢測檢驗科學化和排放處理無害化的相關(guān)標準要求。

   （五）鼓勵全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰企業(yè)充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送一體化經(jīng)營，優(yōu)化肉類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建馳名商標、名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌知名度。

    五、保障措施

   （一）強化責任落實。各地要強化政府屬地管理責任，建立“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)為第一責任人”的屠宰監(jiān)管責任體系。各級政府要加強組織領(lǐng)導，強化隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)解決屠宰管理工作中的重大問題。各級財政部門要將屠宰行業(yè)監(jiān)管經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要強化屠宰環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，加強屠宰檢疫、監(jiān)管和執(zhí)法，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。要督促屠宰企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任和屠宰環(huán)節(jié)各項控制措施。各級市場監(jiān)管部門要加強流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴禁食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購、銷售、加工不合格的畜禽產(chǎn)品。各級公安部門要按照司法銜接有關(guān)規(guī)定，對畜牧獸醫(yī)、市場監(jiān)管等部門移送的相關(guān)案件依法進行查處，嚴厲打擊屠宰違法犯罪行為。

   （二）嚴格審批程序。申請設(shè)立畜禽定點屠宰廠（場）的單位或個人，應(yīng)向市（州）級人民政府提出申請，并附具動物防疫、環(huán)境評價、建設(shè)規(guī)劃、用地審批等相關(guān)材料，市（州）級人民政府組織畜牧獸醫(yī)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法依規(guī)進行審查，并書面征求省級畜牧獸醫(yī)主管部門意見，符合要求的批準同意建設(shè)；申請單位或個人在獲得批文后方可按有關(guān)要求開工建設(shè)，嚴禁未批先建、先建后報。

   （三）嚴格審核驗收。畜禽定點屠宰廠（場）建成后應(yīng)向市（州）級人民政府申請驗收，由市（州）級人民政府組織相關(guān)部門審核驗收，符合條件的予以頒證認定，向社會公布，并報省級畜牧獸醫(yī)主管部門備案。