不過，我倒是認(rèn)為大家一定要認(rèn)真研究一下，這畢竟是各地執(zhí)法和處置的依據(jù)，做到心中有數(shù)才可能規(guī)避一些不必要的麻煩。
《方案》全文7000多字，我用了整整一下午的時(shí)間逐字逐句地看了三遍，來對(duì)照有哪些不同。下面我們就劃一下重點(diǎn)。
一、“疫點(diǎn)”變小了
文件中說明：“疫點(diǎn)：發(fā)病豬所在的地點(diǎn)。對(duì)具備良好生物安全防護(hù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖場，發(fā)病豬舍與其他豬舍有效隔離的，可以發(fā)病豬舍為疫點(diǎn)；發(fā)病豬舍與其他豬舍未能有效隔離的，以該豬場為疫點(diǎn)，或以發(fā)病豬舍及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)豬舍為疫點(diǎn)?！?br>
這是與上一版最大的不同，“疫點(diǎn)”可以小到“發(fā)病豬舍”，如果是這樣的話，理論上其它豬舍的豬就可以不用撲殺了。和2018年-2019年相比，動(dòng)不動(dòng)就是幾萬頭被撲殺的情形就很難再出現(xiàn)了。畢竟，現(xiàn)在那么缺肉啊，全部都撲殺埋了，那是多大的浪費(fèi)??？
不過，大家還是要看清楚，是有前提的：“對(duì)具備良好生物安全防護(hù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖場?！笨吹搅藛?？是“規(guī)模豬場”，和以前的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政策一樣。那么，“規(guī)模豬場”是一個(gè)什么標(biāo)準(zhǔn)？這里沒說，記得有專家講課時(shí)說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把年出欄500頭以上肥豬的豬場看作是規(guī)模養(yǎng)殖。只是不知道是否按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？
二、劃定方法變了
在這一版中：“劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、野豬分布等情況，以及流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，必要時(shí)考慮特殊供給保障需要，綜合評(píng)估后劃定?！?br>
以前劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、和受威脅區(qū)地原則是按距離和行政區(qū)劃，而2020版則有了更多的考量，也有了更大的彈性。比如“必要時(shí)考慮特殊供給保障需要，綜合評(píng)估后劃定。”我的理解是缺肉的地方，要慎重考慮清楚應(yīng)當(dāng)怎么劃。比如銷區(qū)的大中城市周邊。
三、運(yùn)輸中發(fā)現(xiàn)疫情咋辦？
《方案》中說：在生豬運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟疫情，對(duì)沒有合法或有效檢疫證明等違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)?，按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)有合法檢疫證明且在有效期之內(nèi)的，疫情處置、撲殺補(bǔ)助費(fèi)用分別由疫情發(fā)生地、輸出地所在地方按規(guī)定承擔(dān)。疫情由發(fā)生地負(fù)責(zé)報(bào)告、處置，計(jì)入輸出地。
那是不是說有證的生豬發(fā)現(xiàn)疫情后，發(fā)生地和輸出所在地都要承擔(dān)費(fèi)用？一說到錢就有點(diǎn)薄氣了，也最容易讓人退縮。就如非瘟撲殺補(bǔ)助款，當(dāng)初如果按照1200一頭全額補(bǔ)貼，估計(jì)大家也就主動(dòng)申報(bào)了。地方上需要承擔(dān)的比例，是各地不得不掂量的事。你畜牧局長決定撲殺了幾萬頭，要考慮縣長咋想。
現(xiàn)在一頭7公斤的小豬最高賣到2200元（廣東、廣西的大場），一頭100斤左右的三元母豬也賣到了5000元；60公斤左右的純種母豬賣到了8000元。哪怕是220斤的標(biāo)豬，現(xiàn)在也賣到了約4000元。這么高的價(jià)格，給1200的補(bǔ)貼，不知道會(huì)不會(huì)有人愿意上報(bào)。畢竟，制定1200元/頭標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，全國平均豬價(jià)也不過是7.5元/斤左右，而如今已經(jīng)翻了一倍多。
看了這個(gè)《方案》第一個(gè)感覺：這要是2018年底的方案多好啊？
為了給大家節(jié)省時(shí)間，我就不發(fā)《方案》全文了，想看的，可以登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)。搜索信息：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2020年版）》，農(nóng)牧發(fā)〔2020〕10號(hào)。
