我國是世界上最大的豬肉生產(chǎn)國與消費國，豬肉在肉類消費結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要的地位。生豬業(yè)的快速發(fā)展，對改善人民膳食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)水平，保障居民食品安全，提高農(nóng)民收入水平等有著重要作用。改革開放以來，吉林省生豬生產(chǎn)獲得迅速發(fā)展，其中豬肉產(chǎn)量占吉林省肉類總產(chǎn)量的50%以上，吉林省城鎮(zhèn)居民豬肉的年消費量占肉類消費總量的60% 左右 。

　　從近幾年來看，吉林省 2007 年豬肉產(chǎn)量為96.4萬 t，2008 年豬肉產(chǎn)量為 104.6 萬 t，2009 年則達到 113.2 萬 t，基本實現(xiàn)了持續(xù)增長。但回顧改革開放以來吉林省豬肉產(chǎn)量增長的過程，卻是在波動中發(fā)展的，其波動給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及城鎮(zhèn)居民的生活等多方面帶來了不同程度的影響。因此對吉林省豬肉產(chǎn)量波動過程進行研究，并在此基礎(chǔ)上分析影響產(chǎn)量波動的因素，有利于增進人們對生豬生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識，繼而采取有效措施降低豬肉產(chǎn)量波動強度，穩(wěn)定市場促進生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，使人民生活得到基本保障。

　　影響吉林省豬肉產(chǎn)量波動的因素分析

　　生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)方式落后。

　　吉林省生豬產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模雖逐年增長，但并不具有優(yōu)勢，其生產(chǎn)模式還是以小規(guī)模飼養(yǎng)為主，集約化程度偏低。2008年吉林省規(guī)模小于 100 頭飼養(yǎng)戶的生豬出欄量為 1 618.35 萬頭，占到省內(nèi)生豬出欄總量的59.8%，2009 年則占到總量的 54.6%，仍超過一半。而小規(guī)模養(yǎng)殖戶受規(guī)模、資金、人員等限制，使得先進的生產(chǎn)技術(shù)難推廣，勞動生產(chǎn)率難提高，效益并不理想。同時由于生豬良種推廣步伐緩慢，畜種結(jié)構(gòu)簡單，產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，使得生豬生產(chǎn)很不穩(wěn)定。

　　并且分散的小規(guī)模飼養(yǎng)方式會對環(huán)境造成破壞，使地下水和空氣易受到污染，豬肉的質(zhì)量安全也難以保證。

　　疫情防控形勢嚴(yán)峻

　　近年來，國內(nèi)動物疫情防控形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，一些疾病，如高致病性藍耳病等，給養(yǎng)殖戶帶來嚴(yán)重的損失，挫傷了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)豬積極性。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，吉林省的基層動物疫病防控和科技推廣服務(wù)體系還很脆弱，縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站和推廣機構(gòu)形同虛設(shè)，缺乏統(tǒng)一的防疫措施，養(yǎng)豬業(yè)整體素質(zhì)不高，抵御自然風(fēng)險能力低下。2006 年全國范圍內(nèi)大面積爆發(fā)了高致病性豬藍耳病，導(dǎo)致豬肉產(chǎn)量銳減，整體下降了7.2%，而吉林省豬肉產(chǎn)量則由 2006 年的 114.2 萬 t，下降至2007年的 96.4 萬 t，下降了15.6%，超過全國平均水平，尤其是大型的養(yǎng)豬場，由于飼養(yǎng)規(guī)模大、數(shù)量多、密度高，經(jīng)濟損失更加嚴(yán)重。2009 年 4 月末至6 月初，因受甲型 H1N1 流感影響，吉林省豬肉市場零售價格呈低位運行趨勢，最低下降至15.86元/kg，比吉林省上年同期平均價格降低了30%左右，給養(yǎng)殖戶帶來不小的打擊，嚴(yán)重影響到生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定性。

　　豬肉價格不穩(wěn)定，流通機制不完善

　　豬肉價格是生豬飼養(yǎng)者確定生豬生產(chǎn)規(guī)模重要決策因素，豬肉價格的大起大落會導(dǎo)致廣大生豬飼養(yǎng)者不斷調(diào)整產(chǎn)量，致使產(chǎn)量陷入短缺與過剩的循環(huán)波動之中。豬肉價格除受市場供求變化和飼料價格、加工運輸費用等因素影響外，也受長期以來我國生豬市場信息不暢、不對稱的影響。造成信息不對稱的原因是流通機制不完善，使得生產(chǎn)者和消費者不能準(zhǔn)確、及時地溝通信息。由于吉林省的畜產(chǎn)品市場流通機制不健全，導(dǎo)致畜產(chǎn)品價格等方面的信息不完全，無法恰當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)豬，造成養(yǎng)殖戶對市場供求狀況缺乏了解，對價格不能做出正確預(yù)測，抵御市場風(fēng)險能力很弱，生豬往往無法賣出好價格，容易虧損，最終導(dǎo)致生豬產(chǎn)量的不穩(wěn)定。

　　豬肉質(zhì)量安全隱患抑制消費

　　隨著社會的進步與生活水平的提高，人們對所消費豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量要求也在增加，但長期以來存在于豬肉質(zhì)量安全上的問題，使得人們尤其是城市居民對于豬肉產(chǎn)品的消費更加慎重。伴隨著一次又一次被揭露出來豬肉注水、病死豬肉、含有瘦肉精等問題，人們對豬肉產(chǎn)品的信任度在日趨降低，已經(jīng)對生豬產(chǎn)業(yè)造成不可小覷的影響。2009 年 11 月曝光的吉林省農(nóng)安縣病死豬事件，涉及死豬收購、運輸、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)，日產(chǎn)銷病死豬肉多達500 kg，引起社會強烈反響，給吉林省生豬市場帶來極大的負面影響。2011年 3 月河南雙匯發(fā)生“瘦肉精”事件后，雖然吉林省并未檢測出大批量的瘦肉精豬肉，但在調(diào)查走訪長春市部分農(nóng)貿(mào)市場和超市時發(fā)現(xiàn)，長春市民的擔(dān)心已經(jīng)開始逐漸蔓延，致使火腿腸銷量下滑，豬肉消費量下降，即使展開促銷甚至降價也少有問津?？梢娯i肉質(zhì)量安全問題不僅會對消費者身體健康帶來危害，還直接影響到人們的消費心理，最終可能會導(dǎo)致豬肉產(chǎn)量下滑。

　　吉林省豬肉產(chǎn)量穩(wěn)定增長的對策建議

　　大力發(fā)展集約經(jīng)營，改造傳統(tǒng)的生豬生產(chǎn)模式近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，我國養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?；接兴嵘?。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，也應(yīng)順應(yīng)國家整體趨勢，積極扶持能夠從事生豬生產(chǎn)的飼養(yǎng)專業(yè)戶，使其逐步成為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。大力發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，將散戶組織起來與龍頭企業(yè)對接，通過龍頭企業(yè)發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作組織，調(diào)整生豬生產(chǎn)規(guī)模及方式，從散養(yǎng)向?qū)I(yè)化規(guī)模飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，并根據(jù)形勢適當(dāng)擴大生產(chǎn)規(guī)模，使生豬產(chǎn)業(yè)從高度分散向相對集中發(fā)展，大力推進規(guī)?；图s化。

　　加大支持力度，推進科技進步

　　增加投入，建立良種繁育體系完善的生豬良種繁育體系，有利于提高能繁母豬的數(shù)量，大大提高豬肉產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。應(yīng)集中力量抓好生豬良種工程，完善良種豬場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對地方優(yōu)良品種的保護利用，支持國外優(yōu)良品種的引進工作。同時充分利用良種繁育體系推進良種多元化生產(chǎn)，并做好豬肉產(chǎn)品深加工和熟食制品，從而滿足多層次消費需要，并增強對現(xiàn)有重點豬場的支持力度。這就需要加大政府資金投入，適時實施良種補貼制度，增強農(nóng)民使用良種的積極性。加快引進先進技術(shù)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有助于生豬生產(chǎn)平穩(wěn)進行和快速發(fā)展，有利于生豬生產(chǎn)綜合能力的增強。先進的科學(xué)技術(shù)能為生豬生產(chǎn)節(jié)約各種資源，降低養(yǎng)殖成本，增加豬肉產(chǎn)量，提高經(jīng)濟效益。并且通過對先進科技的學(xué)習(xí)，還可以增強養(yǎng)殖戶應(yīng)對自然風(fēng)險的能力，大力提升養(yǎng)殖者的素質(zhì)和綜合技能，使生豬生產(chǎn)得到有效保障。

　　健全重大疫病監(jiān)測與防控體系

　　畜牧業(yè)發(fā)展效益在規(guī)模，成敗在防疫。由于生豬業(yè)天然具有脆弱性，一旦重大疫病暴發(fā)，生豬存欄量與出欄量會急劇下降，對生豬市場造成極大的負面影響。因此，吉林省需要建立和完善重大疫病監(jiān)測與防控體系，廣布監(jiān)控網(wǎng)，從根本上降低豬肉產(chǎn)量突然下降的風(fēng)險，夯實平抑生豬波動基礎(chǔ)。疫病監(jiān)測和防控體系應(yīng)將安全措施落實到生產(chǎn)、加工、貯運、銷售等各個方面，做好檢測和預(yù)警工作，嚴(yán)格控制疫情的發(fā)生，降低生豬發(fā)病率和死亡率，確保生豬業(yè)健康安全發(fā)展。同時應(yīng)積極開展各種培訓(xùn)活動和幫扶措施，提高養(yǎng)殖者的整體素質(zhì)，推進防疫工作的順利進行。

　　提升生豬質(zhì)量安全水平，全面落實保險制度

　　食品安全是人們的基本要求，質(zhì)量安全問題的3影響已經(jīng)滲透于社會的各個方面，對于豬肉產(chǎn)品而言，保障質(zhì)量安全是目前工作的重中之重。改善生豬生長環(huán)境，實現(xiàn)科學(xué)化養(yǎng)殖，保證飼料的安全品質(zhì)，嚴(yán)格控制各類有毒、有害物質(zhì)殘留，都有利于提高豬肉產(chǎn)品質(zhì)量。

　　同時還可以參考市場經(jīng)濟發(fā)達國家的生豬安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合吉林省生豬產(chǎn)業(yè)面臨的實際問題，制定和修訂豬肉、飼料和生豬飼養(yǎng)環(huán)境等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強督促養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶對飼養(yǎng)環(huán)境、飼料安全等方面的重視。另外在能繁母豬保險的基礎(chǔ)上，可以考慮將保險范圍逐步推廣到所有的存欄生豬，加大政策性保險的范圍，提高養(yǎng)殖者的積極性，有利于質(zhì)量安全的實現(xiàn)，同時有利于解除農(nóng)戶養(yǎng)豬的后顧之憂，推動生豬產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展