自1940年青霉素應用于臨床醫(yī)學，抗生素就成為了人類健康保障的重要一環(huán)，進而到上世紀70年代，獸用抗生素開始在獸醫(yī)中流行起來，直至目前成為獸藥的重要組成部分。獸用抗生素是預防、治療動物疾病和促進生長的主要手段，合理使用可有效的控制動物的疫病，提高存活率，減少飼養(yǎng)者的經濟損失，為保障畜牧養(yǎng)殖業(yè)有著積極的貢獻。但使用過量，會對造成抗生素使用殘留，對畜產品的安全造成不良影響。

    廣東是畜禽生產、消費大省，省委省政府高度重視，把抗生素使用及藥物殘留監(jiān)控作為民生、社會和政治大事來抓。省農業(yè)廳作為省政府主管“三農”工作的職能部門，歷來高度重視獸藥等農業(yè)投入品的監(jiān)管工作。廳黨組高度重視獸藥質量安全監(jiān)管工作，要求各地吸取三聚氰胺牛奶事件和“瘦肉精”事件教訓，加強對獸藥管理工作的組織領導，突出抓好獸藥殘留監(jiān)控監(jiān)管工作；要求狠抓責任制的落實，狠抓各項工作方案、工作措施的落實，確保獸藥安全和畜產品安全。

　　多措并舉 強化監(jiān)管

　　一是認真宣傳貫徹《獸藥管理條例》、《獸藥生產質量管理規(guī)范》、《獸藥經營質量管理規(guī)范》、《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》、《藥物飼料添加劑使用規(guī)范》、《獸藥停藥期規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章制度；制定頒布了《廣東省農業(yè)廳關于加強獸藥質量安全監(jiān)管的意見》和《廣東省獸藥經營質量管理規(guī)范實施細則》，出臺加強獸藥質量管理和畜產品藥殘監(jiān)控工作的新舉措，進一步明確相關政策和管理制度。同時，各級獸藥行政管理部門通過會議、培訓班、科技下鄉(xiāng)、專項檢查以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，借助廣播、電視、網絡等媒體，開展獸藥法律法規(guī)和科普知識的宣傳、培訓工作，增強獸藥行業(yè)從業(yè)者守法觀念和責任意識，提高養(yǎng)殖者安全用藥水平和第一責任意識。二是建立獸藥管理工作責任制，省、市、縣三級畜牧獸醫(yī)行政主管部門逐級簽訂獸藥監(jiān)督管理工作責任書；縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門與轄區(qū)內規(guī)模飼養(yǎng)場戶、飼料廠和動物診療機構簽訂規(guī)范用藥承諾書。三是建立獸藥行業(yè)監(jiān)督員制度和獸藥生產企業(yè)飛行檢查制度，不定期開展飛行檢查工作，狠抓源頭治理。對違法違規(guī)的，依法嚴肅處理；性質嚴重的，立案查處。四是大力推行獸藥GSP，加強獸藥經營企業(yè)準入管理和制度建設，提高獸藥經營企業(yè)管理水平和守法意識，規(guī)范獸藥經營行為。五是加大獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。督促并指導用戶建立養(yǎng)殖檔案和用藥記錄制度，執(zhí)行休藥期規(guī)定，發(fā)現假劣和違禁獸藥依法處理、收繳銷毀。六是實施《廣東省獸藥生產企業(yè)檢查監(jiān)督記錄》、《廣東省獸藥經營單位檢查監(jiān)督記錄》、《廣東省獸藥使用單位檢查監(jiān)督記錄》，進一步規(guī)范對獸藥生產、經營企業(yè)和使用單位的監(jiān)督檢查制度，做到監(jiān)管規(guī)范化，有依據、有檔案、可溯源。這些制度得到歐盟FVO（食品獸醫(yī)辦公室）專家充分肯定和高度評價，建議推廣此項監(jiān)管制度。七是每年組織實施動物產品獸藥殘留監(jiān)控和獸藥質量監(jiān)督抽檢“二個計劃”和組織開展獸藥及獸藥殘留專項整治行動。省農業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局按照農業(yè)部、省委省政府部署要求，高度重視，貫徹落實好獸藥質量監(jiān)督抽檢計劃、獸藥殘留監(jiān)控計劃和鮮奶抗生素殘留監(jiān)測計劃，特別是嚴格按照北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會對興奮劑類藥物的要求，切實加強動物產品的激素類和興奮劑類藥物的殘留監(jiān)控，及早發(fā)現畜產品質量安全隱患，防患于未然，確保供應上述四個重大體育活動畜產品質量安全，得到亞組委、農業(yè)部和省委省政府領導的高度評價。八是全面開展抗菌藥專項整治活動。省農業(yè)廳高度重視動物源性食品的藥物殘留隱患可能引發(fā)的安全問題，采取有效措施防患于未然。與省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、經濟和信息化委員會聯合成立廣東省抗菌藥物聯合整治工作協(xié)調小組，按照四部委《關于印發(fā)〈全國抗菌藥物聯合整治工作方案〉的通知》精神和要求，結合廣東實際，提出了具體要求，制訂了工作記錄表格，重點組織開展對規(guī)模養(yǎng)殖場使用獸藥的專項整治，打擊超范圍、超劑量、不遵守停藥期使用抗生素等違規(guī)行為，保障畜產品質量安全，讓群眾吃上放心肉，維護人民群眾身體健康。2011年4月初省農業(yè)廳派出四個組開展獸用抗生素使用及殘留情況調研，全面掌握我省獸用抗生素使用情況、藥物殘留現狀及存在問題。統(tǒng)一告知，規(guī)范用藥。為進一步規(guī)范使用獸藥，確保動物源性食品安全，省農業(yè)廳統(tǒng)一制訂了《規(guī)范使用獸藥告知書》和《飼料生產企業(yè)獸藥使用記錄表》，印發(fā)全省每一家獸藥使用單位，包括養(yǎng)殖場（戶）、飼料廠等，并經單位法定代表人簽名確認，告知獸藥使用單位如何正確認識獸藥、購買合法獸藥、正確使用獸藥和違規(guī)使用獸藥要承擔相應的法律責任等，確保使用獸藥的法律法規(guī)和安全用藥知識宣傳到每一家獸藥使用單位。在對企業(yè)提出規(guī)范用藥的基礎上，又統(tǒng)一制訂了《規(guī)范用藥承諾書》，要求從2012年1月1日起企業(yè)鄭重承諾規(guī)范用藥，進一步提高企業(yè)的社會責任和產品安全的第一責任意識。省農業(yè)廳組織制訂并頒發(fā)中獸藥制劑中添加利巴韋林和氟苯尼考的檢測方法作為省內監(jiān)管標準，率先加強對中獸藥中非法添加物的監(jiān)管。

　　據了解，隨著獸藥生產、經營和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的不斷強化，我省的畜產品安全水平不斷提高，主流是好的。但由于目前我省飼養(yǎng)方式多元化，有集約化規(guī)模飼養(yǎng)，也有農村分散飼養(yǎng)，且分布廣、數量大，在畜產品市場準入制度尚不完善、相關管理部門監(jiān)管人員少、經費缺乏的情況下，如何加強對小規(guī)模飼養(yǎng)戶和散養(yǎng)戶使用獸藥情況的監(jiān)管指導，消除因不規(guī)范使用獸藥引發(fā)畜產品質量安全的隱患等方面工作還有待進一步加強和改進。

　　完善制度 促進安全

　　據了解，今后省農業(yè)廳將進一步加強獸藥監(jiān)管，促進畜產品質量安全。一是健全監(jiān)管機制，積極推行畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，重點加強市、縣（區(qū)）兩級獸藥執(zhí)法工作。二是落實責任主體。實施規(guī)范使用獸藥告知和承諾制度，嚴格養(yǎng)殖場（戶）、加工屠宰企業(yè)在獸藥殘留問題上的第一責任人責任意識和法律意識，對動物及動物產品獸藥殘留和添加違禁物品負直接責任。三是突出監(jiān)管重點。督促養(yǎng)殖場（戶）、飼料廠科學、合理、規(guī)范用藥，建立真實、完整的獸藥使用記錄，嚴禁使用違禁藥品，嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定。四是加大力度打擊使用禁用藥和超劑量使用抗菌藥、不執(zhí)行休藥期的違法違規(guī)行為，對屢教不改，無用藥記錄、養(yǎng)殖檔案的依法嚴懲。

　　同時，專家建議各級政府將獸藥管理、監(jiān)管執(zhí)法、獸藥殘留檢測等工作經費列入財政預算，建立完善的獸藥監(jiān)管公共財政保障機制，確保獸藥監(jiān)督檢查、人員培訓、獸藥殘留檢測、查案、辦案、假劣獸藥銷毀處理、獸藥殘留超標動物產品無害化處理等工作的順利開展。同時建議加強產學研合作，加大科技投入，鼓勵科研單位開展獸用抗生素替代品的研發(fā)，開發(fā)出低毒、無殘留的綠色獸藥產品。組織研究開發(fā)藥物殘留的快速檢測方法，提高檢測的快速性和準確性；大力研發(fā)推廣切實有效的疫苗，提高免疫效力，從根本上減少抗生素的使用。