大同市南郊區(qū)是煤炭大區(qū)（縣），全區(qū)26萬農(nóng)民中，就有6萬山區(qū)農(nóng)民長期依靠煤礦打工賺錢。區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，引導(dǎo)各級干部率先解放思想，走出依賴煤炭的"怪圈"，圍繞農(nóng)民增收，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口選在畜牧養(yǎng)殖上，出臺政策，及時引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民大力養(yǎng)殖奶牛。
為做大全區(qū)這一特色產(chǎn)業(yè)，該區(qū)在山西省成為轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)后，強力實施"生態(tài)畜牧強區(qū)"戰(zhàn)略，區(qū)財政專門列支1000萬元用于奶牛規(guī)模健康養(yǎng)殖園區(qū)重點項目資金配套，并每年拿出200萬元用于貸款貼息。為使奶牛養(yǎng)殖園區(qū)不斷發(fā)展壯大，該區(qū)妙招連環(huán)。到現(xiàn)在該縣已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)從"黑"到"白"的戰(zhàn)略演變，產(chǎn)生良好效益：年產(chǎn)奶8.2萬噸，可保障大同市1/2城市居民需求；農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入1272元，占農(nóng)民人均純農(nóng)業(yè)收入的51.4%。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)，實施規(guī)模健康養(yǎng)殖。全區(qū)共建成奶牛規(guī)模場和養(yǎng)殖小區(qū)32個，其中1000頭以上規(guī)模的3個、500－1000頭的7個；建成標(biāo)準(zhǔn)化生鮮乳收購站34個，發(fā)展畜牧大戶3225戶，基本形成以新世紀(jì)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、大同良種奶牛有限責(zé)任公司、夏進乳業(yè)為龍頭的環(huán)大同市區(qū)的奶牛發(fā)展區(qū)域，成為大同市最大的奶牛養(yǎng)殖和奶源生產(chǎn)基地。
培育優(yōu)勢龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)升級鏈條。全力培植奶制品加工龍頭企業(yè)，如夏進乳業(yè)有限責(zé)任公司累計總投資1.37億元，引進具有世界先進水平的百利包液態(tài)奶生產(chǎn)線12條，可生產(chǎn)4大系列12個品種液態(tài)奶，產(chǎn)品遠銷京、津地區(qū)等9省市；新建PET瓶裝果粒纖維乳飲料生產(chǎn)線，使公司年生產(chǎn)能力達15萬噸，實現(xiàn)銷售收入8.4億元。
健全安全服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全區(qū)創(chuàng)建7個畜牧獸醫(yī)中心站，并配有化驗室、X光機室、消毒室、防檢室、繁改室等設(shè)施，并引進荷蘭獸用B超、酶標(biāo)儀和分光光度計等先進設(shè)備；開通奶牛"120"熱線，配備"120"服務(wù)專用車，實行24小時上門服務(wù)。
