國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍20日介紹，上周全國(guó)生豬出場(chǎng)平均價(jià)跌破盈虧平衡點(diǎn)，部分地方養(yǎng)殖戶已經(jīng)出現(xiàn)明顯虧損。截止到4月11日，全國(guó)生豬出場(chǎng)平均價(jià)格為每公斤14.61元，豬糧比價(jià)跌至5.99∶1，跌破6∶1的盈虧平衡點(diǎn)，部分地方養(yǎng)殖戶已經(jīng)出現(xiàn)明顯虧損。有關(guān)部門(mén)近期將適時(shí)啟動(dòng)政府凍豬肉收儲(chǔ)工作，穩(wěn)定生豬市場(chǎng)價(jià)格。
為了解決生豬市場(chǎng)價(jià)格的周期性大幅波動(dòng)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局即將聯(lián)合發(fā)布《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》?！斑@項(xiàng)預(yù)案重點(diǎn)是充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的合力，主要通過(guò)增加儲(chǔ)備吞吐來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，緩解生豬生產(chǎn)的周期性波動(dòng)，既保護(hù)畜牧養(yǎng)殖戶的利益，也考慮了城市低收入群體的承受能力。”他說(shuō)，政府依法調(diào)控是為了保護(hù)生豬生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法利益，避免豬肉生產(chǎn)和價(jià)格的大起大落。
供大于求將持續(xù)一段時(shí)間即將發(fā)布的這項(xiàng)《預(yù)案》和2009 年初有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》有哪些不同？
發(fā)改委相關(guān)人員介紹，新預(yù)案不但要防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌，還要防止生豬價(jià)格過(guò)快上漲。為提高市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的有效性，新預(yù)案大幅增強(qiáng)了政府儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)的能力，包括明確了正常情況下的政府凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)生豬價(jià)格過(guò)快上漲的能力；提高了政府凍豬肉收儲(chǔ)規(guī)模上限，增強(qiáng)了防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌的能力。
此外，考慮到生豬養(yǎng)殖利潤(rùn)在10％~30％之間較為合理，超過(guò)40％即意味生豬價(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲，生豬養(yǎng)殖利潤(rùn)水平過(guò)高，可能誘發(fā)盲目補(bǔ)欄。因此，新預(yù)案將豬糧比價(jià)8.5∶1作為防止生豬價(jià)格過(guò)快上漲的預(yù)警點(diǎn)，這也與近年來(lái)兩次生豬價(jià)格過(guò)快上漲時(shí)的豬糧比價(jià)變動(dòng)情況基本相符。
周望軍說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)生豬市場(chǎng)供大于求的狀況仍可能持續(xù)一段時(shí)間。建議廣大生豬養(yǎng)殖戶根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，合理調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少補(bǔ)欄，以避免大的虧損。
強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制根據(jù)新《預(yù)案》，國(guó)家對(duì)生豬市場(chǎng)調(diào)控的力度明顯加大，但這并不意味著以后養(yǎng)豬就不會(huì)賠錢(qián)了，大家可以放心養(yǎng)了。雖然國(guó)家加大了生豬市場(chǎng)調(diào)控的力度，但總體上仍是幫助養(yǎng)豬戶抵御部分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)殖戶依然面臨市場(chǎng)和疫病雙重風(fēng)險(xiǎn)，可能出現(xiàn)虧損。
發(fā)改委相關(guān)人士稱(chēng)，新預(yù)案中，按照“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，市長(zhǎng)們應(yīng)該關(guān)心豬肉價(jià)格的變動(dòng)，努力保持豬肉市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定，保持必要的地方凍豬肉儲(chǔ)備、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按機(jī)制要求對(duì)困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
