為實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，臨沂市采取了以下政策措施：一是狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平。大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)”培植創(chuàng)建工程和“高效生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)”提升工程。目前，該市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)（場(chǎng)）已發(fā)展到3334處，新培植建設(shè)的300個(gè)生態(tài)循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在加快建設(shè)；同時(shí)，該市大力推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬新模式，通過(guò)消化吸收、改造創(chuàng)新、完善提高、總結(jié)推廣等措施，逐步走出了一條具有臨沂特色的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬新路子。目前，該市環(huán)保養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）已發(fā)展到2233家，發(fā)酵床面積達(dá)到181萬(wàn)平方米，生豬存欄137.3萬(wàn)頭、出欄633萬(wàn)頭，發(fā)酵床面積、環(huán)保養(yǎng)豬存出欄量等指標(biāo)處于山東省和全國(guó)的領(lǐng)先水平。

     二是抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面提升監(jiān)管水平。從投入品、飼養(yǎng)、加工、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)生豬及其產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。注重從源頭抓起，對(duì)該市范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥飼料及飼料添加劑等投入品的單位及個(gè)人，實(shí)行持證制度；對(duì)該市12家獸藥生產(chǎn)企業(yè)派駐了監(jiān)督員，實(shí)行全程監(jiān)督；對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)重點(diǎn)查處了使用違禁獸藥、飼料添加劑等違規(guī)行為。按照農(nóng)業(yè)部檢疫工作“四到位”要求，認(rèn)真開展產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、集市監(jiān)督和路查監(jiān)督，對(duì)逃避檢疫、抗檢拒檢等違法行為加大處罰力度，杜絕了無(wú)證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)冗`法現(xiàn)象的發(fā)生和檢疫不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。對(duì)該市所有畜禽屠宰加工、冷藏廠派駐動(dòng)物檢疫員，實(shí)行全程檢疫監(jiān)督，嚴(yán)把入廠關(guān)、檢疫關(guān)和出廠關(guān)，確保了畜產(chǎn)品屠宰、流通環(huán)節(jié)安全。

     三是狠抓強(qiáng)制免疫，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。臨沂市堅(jiān)持口蹄疫、豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病免疫注射工作一起抓，強(qiáng)化了“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)免疫質(zhì)量）、“五不漏”（縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）和“五到位”（物資到位、宣傳到位、質(zhì)量到位、責(zé)任到位、工作到位）的“三五”工作措施，切實(shí)做到應(yīng)免盡免，確保免疫質(zhì)量和效果；同時(shí)，加強(qiáng)疫病檢測(cè)力度，市畜牧獸醫(yī)檢測(cè)中心、縣區(qū)化驗(yàn)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村防疫員，密切配合，形成了全覆蓋的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開展疫情監(jiān)測(cè)，提高了疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。強(qiáng)化路查監(jiān)管，充分發(fā)揮臨沂市9處省級(jí)道路檢疫消毒站的作用，加大對(duì)過(guò)往運(yùn)載畜禽及其產(chǎn)品的檢查力度，抽調(diào)精干力量，實(shí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)把查證驗(yàn)物和消毒關(guān)，有效杜絕了外疫傳入。

     四是狠抓病死畜禽無(wú)害化處理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。臨沂市按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的原則，在全市范圍內(nèi)實(shí)行病死畜禽定點(diǎn)收集、集中處理的無(wú)害化處理模式，以病死豬為主，兼顧其他畜禽；建成輻射范圍全面、運(yùn)行機(jī)制完善、經(jīng)費(fèi)保障到位的無(wú)害化處理體系，基本解決了病死畜禽給疫病防控、環(huán)境保護(hù)、食品安全等帶來(lái)的問(wèn)題。目前，臨沭、沂南兩縣病死畜禽無(wú)害化處理中心已經(jīng)建成投入運(yùn)營(yíng)，由中國(guó)環(huán)保總公司投資興建的臨沂市病死畜禽無(wú)害化處理中心正在建設(shè)中，該項(xiàng)目一期工程投資6000萬(wàn)元，設(shè)計(jì)日處理能力60噸，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)可達(dá)120噸，能夠滿足該市病死豬無(wú)害化處理的需要。

     另外，創(chuàng)新病死豬無(wú)害化處理模式，如金鑼牧業(yè)公司使用的生物發(fā)酵技術(shù)處理病死豬技術(shù)（該技術(shù)已獲得國(guó)家實(shí)用新型專利），實(shí)現(xiàn)了零排放、無(wú)污染，病死豬經(jīng)生物墊料發(fā)酵處理后全部分解，與發(fā)酵原料充分混合變成腐殖質(zhì)，是很好的有機(jī)肥料，既生態(tài)環(huán)保，又促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。

     五是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保迎淮考核（代表山東省接受國(guó)家淮河流域水污染防治規(guī)劃2014年度實(shí)施情況考核）取得實(shí)效。國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》出臺(tái)以來(lái)，臨沂市高度重視，通過(guò)強(qiáng)化整改措施，加大整治力度，進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一是明確責(zé)任，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2015年3月份，臨沂市將代表山東省接受國(guó)家淮河流域水污染防治檢查考核，為此臨沂市制定出臺(tái)了畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染整治實(shí)施方案，各縣區(qū)劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，并結(jié)合各自實(shí)際，分別制定了整治方案，成立工作機(jī)構(gòu)，基本形成了政府監(jiān)督、部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的畜禽養(yǎng)殖污染整治工作大格局。二是加大整治資金投入。通過(guò)積極整合資源，該市加大了對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、污染防治、資源綜合利用的財(cái)政投入；同時(shí)對(duì)未完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)、養(yǎng)殖備案、動(dòng)物防疫條件合格證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，不予資金支持。三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。該市制定了畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南，篩選出生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬等一批投資合理、效果較好、管理簡(jiǎn)便、適合該市實(shí)際情況的適用技術(shù)，同時(shí)鼓勵(lì)開展畜禽養(yǎng)殖污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染難點(diǎn)問(wèn)題的解決，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截止到2014年6月底，臨沂市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已拆除5555家，轉(zhuǎn)產(chǎn)234家，停養(yǎng)4307家，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)污染整治工作基本完成，畜禽養(yǎng)殖污染的整治工作取得了顯著成效。

（山東省臨沂市畜牧站，周磊，李家倫，王軍一；山東省臨沂市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心，劉瑋孟）