乳業(yè)在我國仍處于方興未艾，蓬勃發(fā)展的階段。在我國的草原牧區(qū)，各級政府、相關企業(yè)，以及廣大生產者（牧民）也曾經（目前仍在）做了許多嘗試力圖促進乳業(yè)的發(fā)展，期望著草原乳業(yè)的興旺。但時至今日，真正在草原地區(qū)成功的案例十分稀少，草原乳業(yè)的規(guī)模仍然十分有限。對廣大消費者來講，喝到真正來自大草原天然牧場新鮮牧草所飼養(yǎng)奶牛的奶品仍是一種奢求。為破解草原牧區(qū)奶業(yè)發(fā)展的困境，必須首先剖析在草原牧區(qū)發(fā)展乳業(yè)的主要問題和困難。

    草原牧區(qū)乳業(yè)發(fā)展的問題與困難

　　相比于其他畜牧業(yè)，奶牛業(yè)是一個相對來講高投入、高成本、高風險的飼養(yǎng)活動。高投入體現在基礎母牛高昂的價格以及對飼養(yǎng)設施較高的要求方面；高成本體現在生產過程中較高的飼養(yǎng)運營成本；高風險則體現在奶牛的疫病發(fā)生以及奶產品的安全和銷售等方面。除與其他地區(qū)的奶牛養(yǎng)殖有著一些共同的困難外，在草原牧區(qū)發(fā)展奶牛業(yè)還有一些特有的困難：

　　1、自然條件：從自然氣候條件考慮，我國北方的主要草原牧區(qū)普遍存在著四季分明，冬季過分寒冷的問題。從飼草料生產和供給角度講，四季飼草料供給變幅過大，不利于穩(wěn)定飼養(yǎng)。從生產角度講，漫長和過冷的冬季嚴重影響著奶牛的產奶性能。為保障冬季奶牛健康以及維持穩(wěn)定生產性能，草原牧區(qū)的奶牛設施投入要比其他地區(qū)高許多。

　　2、飼草供給：乳業(yè)生產對飼草料供給的數量、質量和及時性有很高的要求。由于我國草原地區(qū)四季分明，生長季節(jié)短，草地飼草的供給存在著極大的波動性。一年中，僅有大約4個月時間草地上有新鮮的飼草，而其他大約2/3時間必須依靠干草或其他飼草料來維持飼養(yǎng)。要想做到如荷蘭、法國和新西蘭等國靠新鮮牧草常年放牧式的飼養(yǎng)模式是不可能的。冬春季的奶牛飼養(yǎng)常面臨著飼草料短缺的問題。從飼草料資源的可供給性和可保證性來看，草原牧區(qū)的奶牛飼養(yǎng)明顯存在短板。

　　3、草地飼草營養(yǎng)價值：草地牧草的營養(yǎng)價值在不同時期變化很大。6——7月份處于旺盛生長期的牧草營養(yǎng)價值最高，粗蛋白含量可達15%——18%。但進入成熟期后營養(yǎng)價值迅速降低。8月份收獲的干草粗蛋白含量能達到10%已屬優(yōu)質干草。而維持奶牛的高產則要求有比較嚴格的持續(xù)性高營養(yǎng)飼草料配方。每調整一次飼草料配方，奶牛均需要有一段適應期，會不同程度地影響奶牛的生產性能。

　　4、其他飼料供給：我國草原地區(qū)由于氣候、地理位置以及相關政策等原因，在其他飼料的供給和獲取方面也處劣勢。由于路途相對遙遠，草原地區(qū)精飼料和配合飼料的價格一般要高于其他地區(qū)兩成以上。由于缺水和政策限制，草原地區(qū)一般難于進行大規(guī)模的青貯飼料原料生產。加之氣候寒冷，青貯飼料制作有一定難度，在奶牛飼養(yǎng)業(yè)中廣泛應用的青貯飼料在草原地區(qū)受到了極大地限制。

　　5、產品銷售：草原牧區(qū)的牛奶銷路顯然是一個問題。奶業(yè)的發(fā)展要求有比較完善的銷售和加工企業(yè)支撐。牛奶屬于不宜存放食品，能夠及時完成銷售和加工是奶業(yè)發(fā)展的前提條件。而在地廣人稀的草原牧區(qū)，一般比較難以滿足這樣的條件。即使是建奶站，也需要在合理的收購半徑內有足夠的奶源才可行。據調查，目前相關乳品企業(yè)的通常作法是只有在一個村（嘎查）達到日產1噸以上牛奶時，才能考慮建奶站的問題。按每頭奶牛日產30公斤奶計算，則至少要達到40頭生產奶牛的條件才可能滿足這一要求。而40頭生產牛則約需100頭以上的奶牛作為支撐條件。這一目標一般在牧民居住分散的草原牧區(qū)是難以達到的。

　　6、其他相關服務：相對于其他家畜來講，奶牛屬于較為“嬌氣”的動物。對其所產產品的質量也有比較高的要求。在草原牧區(qū)，由于路途遙遠，條件艱苦，基礎設施條件比較薄弱等方面的原因，獸醫(yī)和防疫等方面的服務一般要比緊鄰城鎮(zhèn)的農郊地區(qū)差一些。這一方面使牧區(qū)獲得這些服務的價格要高一些，另一方面其飼養(yǎng)的風險性也要高一些。

    “引種入牧”——解決草原牧區(qū)乳業(yè)發(fā)展的瓶頸問題

　　通過以上分析，不難看出：在我國北方的廣大草原牧區(qū)發(fā)展奶牛業(yè)的瓶頸是飼草料的穩(wěn)定供應問題。依賴于草地的野生牧草資源，靠天然草地的自然初級生產力難以發(fā)揮出奶牛高產和高效的特點。而若以外調飼草料為基礎發(fā)展奶業(yè)則會過大的增加飼養(yǎng)成本。因此，“引種入牧”，靠種植活動來增加人工飼草料生產，緩解草畜季節(jié)性矛盾，平衡余缺調劑，保證優(yōu)質飼料穩(wěn)定供給是發(fā)展草原牧區(qū)奶牛業(yè)必須考慮的問題。

　　提到“引種入牧”，有人往往會將其與“草原墾荒”、“草原開地種糧”，甚至破壞草原相提并論。筆者認為，盡管 “引種入牧” 目前在實踐操作中存在著一些問題，但與破壞草原無必然的聯系，不應視為同一回事。不加區(qū)分的一味反對“引種入牧”，對草地的長遠保護和草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展沒有益處。本文在此就“引種入牧”的必要性及合理性，以及“引種入牧”目前存在的一些問題談一下自己的看法。

　　1、“引種入牧”的必要性和合理性

　　如前文分析，受氣候條件制約，草原上野生飼草的生長季節(jié)性強，飼草有效供給時間短。奶牛養(yǎng)殖業(yè)受此問題的制約尤為明顯。為此，為保證飼草料的平衡供給，必須要有一定量的高產人工飼草料基地作為飼草料穩(wěn)定供給的保障。通過“引種入牧”，可以生產和儲備一定量的飼草料，解決非植物生長季節(jié)的飼料供應問題，保證奶業(yè)飼養(yǎng)體系的穩(wěn)定。

　　2、以“種”來帶動向草地的投入

　　從產業(yè)生產的角度講，“種”是一種投入。在種的過程中，除有形的投入（如種子、肥料等）外，還有包括人力和機械動力等方面的投入。在生產系統(tǒng)中，產出與利潤一般是與生產投入成正相關的，只有高投入才有可能實現高產出。以天然草場為基礎的草原畜牧業(yè)基本上是一種無人工投入的生產系統(tǒng)。而無投入的生產系統(tǒng)其生產效率必然是極其低下的。這與需要高投入、高成本運營的奶牛養(yǎng)殖業(yè)存在著根本性的矛盾。這是為什么我國草原地區(qū)奶牛業(yè)長期落后，發(fā)展速度遠低于農區(qū)畜牧業(yè)的主要原因之一。因此，“引種入牧”是目前所提倡的集約化高產畜牧業(yè)中必不可少的一環(huán)。

　　3、以“種”向草地生產系統(tǒng)補充營養(yǎng)元素

　　草地畜牧業(yè)每年從草地上帶走的營養(yǎng)元素等物質雖不多，但日積月累，長期的無投入生產已使草地土壤肥力明顯下降。根據我們的前期研究，每年隨畜產品流出，內蒙古草地每年凈流失氮素1.18kg/ha，磷素0.22kg/ha。對照不同年代的土壤肥力，草地土壤有機質的含量已從五、六十年代的3%——4%左右下降到目前的1%——2%左右。在目前的生產及草地管理條件下，依靠牧民主動向草地投施肥料，增強土壤肥力是不太現實的。只能通過“種”來帶動牧民向草地的投入?？窟@種方式向草地投肥的涉及面雖然很小，但因其單位面積產量很高，對緩解周邊地區(qū)的營養(yǎng)元素消耗仍有一定的作用。

　　4、發(fā)揮優(yōu)良物（品）種優(yōu)勢

　　經千百年的進化和適應，天然草地上的野生植物雖然可能在生態(tài)上是最適的物種，但在生產性能上不一定是最好的物種。奶牛養(yǎng)殖業(yè)必須依賴于高產、優(yōu)質的飼料作物才能保證其高效的生產。經40余年的不斷努力，我國目前已有了一大批適合于不同地區(qū)草地自然條件的優(yōu)良牧草和飼草料作物品種。這些物種在生產性能上較自然植被中的原始物種有很大的優(yōu)勢，能更充分地利用自然資源（特別是太陽能資源）。這些優(yōu)良（品）種的引入只有通過“種植”才能完成。

　　勿庸諱言，在目前的“引種入牧”的操作中，確實存在著一些問題。這些問題的產生主要是由于對“引種入牧”的不正確理解和在具體實施過程中為追求短期高額利益所引起的。開地種糧靠耗地力來獲取短期高效益是草原地區(qū)“引種入牧”中最嚴重的問題之一。草原深處的土層深厚、土壤肥沃，在開墾種植的頭一兩年內，即使不施肥也能獲得高產。因此，以“引種入牧”為幌子，在不該開墾的地方大面積開墾，引起草原植被大面積破壞的現象時有出現。這也屬于草原牧區(qū)發(fā)展奶牛業(yè)有較高風險的內函之一。但這只是管理不當的問題，不應因此而全盤否定“引種入牧”的合理性和必要性。