畜牧業(yè)是阿勒泰地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，但制約新疆阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的因素包括草畜矛盾突出，自然災(zāi)害影響等多個(gè)方面，綜合分析如下：

    草畜矛盾十分突出

    阿勒泰地區(qū)畜牧業(yè)基本屬于草地放牧畜牧業(yè)，生產(chǎn)活動(dòng)歷來就是逐水草而居、隨季節(jié)四季游牧經(jīng)營(yíng)，具有強(qiáng)烈的規(guī)律性和對(duì)自然的依賴性，四季草場(chǎng)的均衡程度，草場(chǎng)的優(yōu)劣、氣候的好壞都影響草原生態(tài)環(huán)境。20 世紀(jì) 80—90 年代，由于盲目追求草原的經(jīng)濟(jì)功能和牲畜數(shù)量，掠奪性地使用自然草場(chǎng)，忽視草原的承載能力和生態(tài)安全，導(dǎo)致草原嚴(yán)重退化，生物多樣性和植被覆蓋遭到破壞，草原出現(xiàn)不同程度的退化、荒漠化和沙化。

    目前，該地區(qū)可利用草原面積為 0．072 億 hm2，天然草場(chǎng)理論載畜量為 1 473 萬只羊單位，而實(shí)際載畜量為2 163 萬只羊單位，嚴(yán)重超載達(dá) 31．9％，其中可利用夏牧場(chǎng)面積 101．6 萬 hm2，可載畜 696 萬只羊單位，現(xiàn)有牲畜 799 萬只羊單位，超載率達(dá)21％，春秋牧場(chǎng)面積 260．27 萬 hm2，可載畜335萬只羊單位，現(xiàn)有牲畜 799 萬只羊單位，超載464萬只羊，超載率達(dá) 138％，冬牧場(chǎng)可利用面積345．53萬 hm2，可載畜 442 萬只羊單位，現(xiàn)有牲畜565 萬只羊單位，超載 123 只羊單位，超載率達(dá)28％，以上各級(jí)草場(chǎng)退化率分別為 15％、60％及25％。可利用的 0．072 億 hm2草場(chǎng)中 461．97 萬畝退化，退化率達(dá) 71％，其中，嚴(yán)重退化面積達(dá) 40％，沙化面積 36．67 萬 hm2，沙化率 5．03％，鹽堿化面積30．6萬 hm2，鹽堿化率 4．23％。

    同時(shí)，一片草場(chǎng)被作為春秋牧場(chǎng)，在春、秋季節(jié)兩次被使用，過于擠用，且利用時(shí)間過長(zhǎng)（即：春季利用時(shí)間為3月 20 日—6月 10 日、秋季利用時(shí)間為 9 月 20 日—12 月 5 日、共利用 155 d 左右），這是問題最突出的季節(jié)，尤其是春季剛萌發(fā)的青草被牲畜啃光后，不可再生，也就是對(duì)生態(tài)環(huán)境和草原植被生長(zhǎng)影響最嚴(yán)重。

    自然災(zāi)害對(duì)自然草原生態(tài)影響

    近些年的連續(xù)旱災(zāi)，導(dǎo)致自然草原和河谷打草場(chǎng)嚴(yán)重缺水。據(jù)調(diào)查，這兩年來該地區(qū)受旱面積已達(dá) 604 萬 hm2，分別占土地總面積和草地總面積的51．2％和 61．36％，嚴(yán)重旱災(zāi)面積在部分地區(qū)達(dá)到80．29％。導(dǎo)致草原出現(xiàn)荒漠化和退化，優(yōu)質(zhì)牧草品種嚴(yán)重退化，產(chǎn)草量明顯下降 35％～65％，草原資源嚴(yán)重減少、草場(chǎng)植被嚴(yán)重枯竭。隨著旱情的加劇“草原殺手”毒害草又現(xiàn)身抬頭，滋生蔓延，侵害優(yōu)質(zhì)牧草品種，2008年我地區(qū)毒害草發(fā)生面積已達(dá)111．93萬 hm2，毒害草種類已達(dá) 18 種，這不但給我區(qū)畜牧業(yè)的健康發(fā)展帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重發(fā)生區(qū)域 70．93 萬 hm2，中毒死亡各類牲畜 2 590 頭只，造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 715．15 萬元，這事實(shí)上也成為生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因一。2008 年我區(qū)蝗蟲發(fā)生面積達(dá) 52．53 萬 hm2，其中，嚴(yán)重受害面積達(dá)30．4 萬 hm2，優(yōu)勢(shì)蟲種有亞洲飛蝗、意大利蝗、黑條小車蝗等，嚴(yán)重區(qū)域蟲口密度達(dá) 1 100～1 700 只/m2，平均密度為146只/m2。這幾年來，亞洲飛蝗由哈薩克斯坦大量遷入我區(qū)吉木乃縣嚴(yán)重威脅草原生態(tài)。鼠害發(fā)生面積達(dá)150 萬 hm2，嚴(yán)重受害面積達(dá)79．3 萬 hm2。

    從夏牧場(chǎng)往遠(yuǎn)冬牧場(chǎng)分布的鼠種為草原旱獺、長(zhǎng)尾黃鼠、鼴形田鼠、赫頰黃鼠、黃兔尾鼠、大沙鼠等，發(fā)生區(qū)域平均 3 只/m2，嚴(yán)重區(qū)域達(dá) 8 只/m2。據(jù)檢測(cè)分析，一只旱獺能啃食牧草0．8 kg/d，這樣從春季醒于冬眠至秋季返于冬眠，能啃食牧草 168 kg，一只草原長(zhǎng)尾黃鼠能啃食牧草 0．1 kg/d，從春季至秋季能啃食牧草 68 kg，一只黃兔尾鼠啃食牧草 0．03 kg/d，一年能啃食牧草 11 kg 牧草，且在一些鼠洞密集區(qū)，洞洞相連使地表上的牧草及灌木被枯死，使受害區(qū)的產(chǎn)草量減少 40％～65％，成為破壞草原生態(tài)的大敵之一。

    核定草原載畜量和草畜平衡制度落實(shí)難度大

    這幾年，由于農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜發(fā)展較快（農(nóng)區(qū)牲畜已達(dá)106 萬頭只，占全區(qū)牲畜總數(shù)的 32%），農(nóng)區(qū)牲畜被牧區(qū)牧民代牧，大量占用牧區(qū)草場(chǎng) （特別是夏牧場(chǎng)），成為超載過牧的主要原因之一。雖然我區(qū)制定核定載畜量及“小畜換大畜、劣畜換優(yōu)畜”制度，全面展開核定載畜量和草畜平衡工作。但農(nóng)區(qū)小畜并未徹底減少，在轉(zhuǎn)夏牧場(chǎng)時(shí)出現(xiàn)牧區(qū)牧民代牧農(nóng)區(qū)牲畜的現(xiàn)象，牧區(qū)草場(chǎng)被農(nóng)區(qū)牲畜占用，草原超載過牧導(dǎo)致草原生態(tài)退化惡化