李權孝  黑龍江省克山縣草原監(jiān)理站

     隨著農(nóng)村改革的深入，商品畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，在草原承包責任制的完善發(fā)展過程中，草業(yè)也逐步從自給經(jīng)濟向商品生產(chǎn)轉化，這種轉化預示著我國草業(yè)振興將更快地到來。下面就草業(yè)商品生產(chǎn)、商品經(jīng)營談幾點初淺的意見。

     1 商品化的必然性

     草原承包責任制的推行和完善，使草原承包者開始逐步以商品生產(chǎn)者的面貌出現(xiàn)，對草場實行了專業(yè)化管理、商品性經(jīng)營，成為草原上的第1 代商品生產(chǎn)者。草原生產(chǎn)開始擺脫自然經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟的束縛，打破了草產(chǎn)業(yè)的無償使用、平均分配的弊端，開創(chuàng)了草原管理、經(jīng)營的新局面。草原同農(nóng)業(yè)的土地一樣，是特殊的生產(chǎn)資料，與種植業(yè)、林果業(yè)一樣，都是在人工參與的情況下（即付出一定的物化勞動和活勞動） 通過轉化太陽能生產(chǎn)的產(chǎn)品。草就是草業(yè)的產(chǎn)品。人們拿這生產(chǎn)品在社會上搞交換，草，理所當然的就成了商品。但是，由于歷史上延續(xù)的草原資源的自由索取，無償使用的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，一些人對草業(yè)的商品經(jīng)營很不理解，存在著很多非議，甚至對承包者出售商品草加以干預。

     草原的專業(yè)化管理，商品性經(jīng)營，是草業(yè)經(jīng)營的必然發(fā)展趨勢，是逐步實現(xiàn)草業(yè)現(xiàn)代化，社會化生產(chǎn)的基本手段。草業(yè)的商品生產(chǎn)、經(jīng)營是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革及專業(yè)化生產(chǎn)應運而生的，與發(fā)展中的農(nóng)村商品經(jīng)濟相適應。中共中央《關于經(jīng)濟體制改革的決定》明確指出：“社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的市場經(jīng)濟，必須以公有制為主體，大力發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟，商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會經(jīng)濟不可逾越的階段，是實現(xiàn)生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化必不可少的基礎條件”。草業(yè)向商品經(jīng)濟方向發(fā)展，是完全符合我國社會主義初級階段的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的，將與農(nóng)村商品經(jīng)濟同步發(fā)展。

     草業(yè)的商品化經(jīng)營有利于加快草業(yè)的振興。草業(yè)實行商品經(jīng)營，經(jīng)營者與養(yǎng)畜者之間自然就是產(chǎn)品交換關系，不再是過去那種按需索取的關系。從根本上杜絕了草原的無償使用的弊端，草原經(jīng)營者以草為業(yè)，靠經(jīng)營草原獲得效益。草原的直接效益得以充分顯示，激發(fā)起草原經(jīng)營者愛草、護草、改建草原的積極性。草原的商品經(jīng)營能加速和增加資金的積累，增強以草養(yǎng)草的能力。草場的商品經(jīng)營，在社會上形成集中供草，有利于解決草場分布的局限性與養(yǎng)畜的普遍性的矛盾。不至于出現(xiàn)草場面積大的地方，飼草自用有余而白白浪費掉，無草的地方或畜多草少的地方也不再苦于買不到草，有利于促進畜牧業(yè)的發(fā)展。

     2經(jīng)營形式

     發(fā)展商品草業(yè)，存在經(jīng)營方式和經(jīng)營手段的問題。從我縣近年來草業(yè)經(jīng)營管理實踐看，商品草業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，也是從初級形式向高級形式過渡，由半自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟轉化的。

     目前，依據(jù)我縣實踐，發(fā)展商品生產(chǎn)，主要可采取以下幾種經(jīng)營形式。專業(yè)戶承包，商品經(jīng)營。1個村或1個屯的草原承包給1戶，由他們專業(yè)管理，這是較好的形式，既保留了家庭經(jīng)營形式，又發(fā)揮了專業(yè)經(jīng)營的優(yōu)點。

     承包草原的專業(yè)戶，以草為主，專業(yè)管理、商品經(jīng)營、向本村、本鄉(xiāng)或外地供草。草原專業(yè)業(yè)戶與養(yǎng)畜戶是供與求的商品關系，以出售草產(chǎn)品的收益，向國家繳納草原承包費，獲取全家生產(chǎn)和生活之需。草場是主要的生產(chǎn)資料，他們把全部精力傾注在草原上，不斷提高草原生產(chǎn)力已成為他們主要工作。全縣有 152 個草原專業(yè)戶，承包經(jīng)營草原30 多萬畝（每畝 667 平方米）。

     草業(yè)服務公司承包草原。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場成立草業(yè)服務公司，草原管理所使用的全部草場和牧草生產(chǎn)機械，由他們自管、自建、自改，向養(yǎng)畜戶平價供草，自給有余部分隨行就市賣給外地養(yǎng)畜戶或者加工出口，收入除按國家規(guī)定提交承包費外，其余由公司自己分配處理。

     這種辦法促進公司積極改建草原，提高生產(chǎn)能力增加效益；推動草原經(jīng)營向機械化生產(chǎn)、專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營方向發(fā)展。全縣已建立 2 個草業(yè)服務公司，經(jīng)營草原 3 萬畝。

     建立商品草場。把一些距離村屯遠的大片草場，國家扶持建立的現(xiàn)代化草場，治理的堿化草場，有縣草原監(jiān)理站直接經(jīng)營起來，做為縣級商品草場，統(tǒng)一改建，統(tǒng)一供草。這樣可以解決一些鄉(xiāng)村邊遠草場不好管理和管理不好的問題，緩解草原分布局限性與養(yǎng)畜普遍性的矛盾?？h草原監(jiān)理站可用自己掌握的商品草場調節(jié)控制草價，增加資金積累，每畝商品草場可比承包多收入5~10 元。

     除此之外，還有放牧員承包、治理性承包及養(yǎng)畜戶承包等形式，這些形式也逐步向商品經(jīng)營方向過渡。草原的商品化經(jīng)營剛剛起步，無論在管理體制上，還是經(jīng)營方式上，還有待在實踐中加以完善。

     3小結

     為使草原商品經(jīng)營得到更好的發(fā)展，筆者認為，要注意解決以下問題。深入地開展宣傳教育，增強人們商品意識和商品觀念，鼓勵人們積極發(fā)展商品草業(yè)，開創(chuàng)商品草業(yè)新局面。要深入宣傳、貫徹《草原法》和有關草原管理條例，運用法制手段保證草業(yè)商品化的發(fā)展。建立健全各級草原管理機構，提高草原工作者的思想素質和業(yè)務素質，使其適應商品經(jīng)濟的經(jīng)營和服務工作的需要。要努力提高生產(chǎn)經(jīng)營手段。在草業(yè)商品經(jīng)營中，主要靠自己的力量，逐步實現(xiàn)刈、摟、運等草業(yè)生產(chǎn)機械化。加速實現(xiàn)草業(yè)集約化經(jīng)營，現(xiàn)代化生產(chǎn)的步伐，為加速草業(yè)振興，繼續(xù)造福于人類做貢獻。