“加強生豬產能綜合調控”被寫入“十五五”規(guī)劃綱要。金融監(jiān)管總局、財政部、農業(yè)農村部近日聯(lián)合發(fā)布《關于加強協(xié)作促進生豬保險高質量發(fā)展的通知》（下稱《通知》），提高生豬保險承保理賠精準性，促進生豬保險提質增效，為生豬產業(yè)穩(wěn)產保供兜好“安全網(wǎng)”。
多位生豬保險業(yè)務人士在接受上海證券報記者采訪時表示，生豬保險是獲得中央及地方財政資金補貼支持的剛需性保障產品，在保障生豬生產、保障食品安全等方面具有不可替代的作用。不過，生豬保險在當前經(jīng)營中面臨多重困境，亟須在《通知》支持下提高定價科學性，豐富產品創(chuàng)新，才能更好滿足生豬產業(yè)持續(xù)釋放的新興風險保障需求。
科學定價機制破冰
生豬保險是農業(yè)保險第一大險種。上海證券報記者從金融監(jiān)管總局獲悉，2025年生豬保險保費規(guī)模約330億元，提供風險保障6313億元，較好滿足了我國7億余頭生豬的保障需求。
承保理賠精準度不高是生豬保險發(fā)展中面臨的突出問題。人保財險農險部總經(jīng)理夏學東對上海證券報記者表示，生豬屬于一胎多生動物，外形相似、數(shù)量龐大，難以精準區(qū)分。養(yǎng)殖企業(yè)出于防疫考慮，不允許保險公司驗標人員入場，數(shù)量清點難度大，這些都導致目前生豬保險承保理賠精準度不高。
疫病和價格波動帶來的高額賠付風險待解。今年日本、西班牙等地已發(fā)生豬瘟疫病。此外，近期國內生豬市場價格持續(xù)下行，養(yǎng)殖行業(yè)陷入虧損困境。安華農險總經(jīng)理助理趙樂告訴上海證券報記者，對于疫病集中爆發(fā)和市場劇烈波動帶來的高額賠付風險，保險公司面臨較大壓力。
缺乏市場化定價機制。夏學東介紹，目前產品定價主要由地方政府主導，市場化定價不足，這導致生豬保險的費率水平偏低，又不進行動態(tài)調整優(yōu)化，與高風險特征不匹配。
多位生豬保險人士對上海證券報記者表示，目前能繁母豬保險費率主要在6%到7%，育肥豬保險費率在4%到6%，各地有一定差異，但差異不大。
《通知》對此已明確改革方向：各地應建立生豬保險費率動態(tài)調整機制，根據(jù)經(jīng)營情況、疫病發(fā)生率等合理確定保險費率。對能繁母豬、育肥豬等保險費率進行定期調整，原則上調整周期不超過3年，增強險種可持續(xù)發(fā)展能力。
趙樂說，這將推動生豬保險定價更精準地反映各地實際風險水平，既有助于提高風險保障水平，使之與養(yǎng)殖成本相匹配，也為保險公司實現(xiàn)業(yè)務長期、穩(wěn)定、可持續(xù)提供了制度基礎。
多家保險公司對上海證券報記者表示，公司將加強與各地政府部門溝通，定期分析當?shù)厣i保險經(jīng)營情況，基于各地賠付支出、疫病發(fā)生率、生產成本等數(shù)據(jù)，推進生豬保險定價科學調整，協(xié)助構建多方可持續(xù)性的新型定價機制。
向全產業(yè)鏈保障轉型
隨著AI養(yǎng)殖、基因育種等新技術對生豬產業(yè)的影響加深，生豬產業(yè)規(guī)?；⒓s化趨勢明顯，對生豬保險經(jīng)營帶來新挑戰(zhàn)。
夏學東分析稱，未來生豬死亡風險預計將下降，市場價格波動風險則長期存在，生產、流通、運輸、銷售等產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的風險保障需求將持續(xù)釋放。
趙樂表示，目前生豬保險主要保障了疫病、自然災害、意外事故、政府撲殺等導致生豬死亡的風險。少數(shù)地區(qū)試點價格險、收入險以應對生豬價格波動風險。至于生豬生產性能下降、飼料成本上漲、生豬運輸屠宰等風險，還基本處于保險保障空白。
產品創(chuàng)新是破局關鍵，生豬保險須從保死亡向保價格、保收入、保全產業(yè)鏈轉型。趙樂表示，價格、收入波動帶來的市場風險波及面廣，保險公司很難獨自承擔，需政府、養(yǎng)殖企業(yè)、保險公司多方參與，通過財政、金融、產業(yè)政策“組合拳”，共同構建長效風險分散機制。
《通知》還要求加強跨部門數(shù)據(jù)共享核驗。各地要實現(xiàn)生豬生產養(yǎng)殖、檢疫、無害化處理等農業(yè)數(shù)據(jù)與承保理賠等保險類數(shù)據(jù)多重交叉核驗，提高生豬保險承保理賠精準性。
對外經(jīng)貿大學創(chuàng)新與風險管理研究中心副主任龍格對上海證券報記者表示，將各方數(shù)據(jù)打通，讓保險公司、無害化處理廠和養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)據(jù)互相匹配，才能實現(xiàn)精準承保理賠。
養(yǎng)殖企業(yè)風險保障需求有望得到更好滿足。夏學東說，在綜合數(shù)據(jù)支持下，生豬保險定價科學性問題有望解決，給保險公司更大空間創(chuàng)新產品，從而更好滿足養(yǎng)殖企業(yè)風險保障需求。接下來，人保財險將更注重滿足大型養(yǎng)殖企業(yè)的個性化保障需求，針對性開發(fā)專屬產品、產業(yè)鏈綜合保障產品，更好地滿足企業(yè)綜合保障需求。
