劉杰 河北省廊坊市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所
動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作對(duì)于及早發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病、防治動(dòng)物疫病傳播起著關(guān)鍵作用，多年來各地按照農(nóng)業(yè)部要求都在狠抓此項(xiàng)工作，取得了很大成效。廊坊市更是將狠抓動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作作為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，采取了很多行之有效的措施，使動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作不斷深化，扎實(shí)開展。現(xiàn)在將我市深化動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的做法做一簡(jiǎn)要介紹，僅供讀者參考。
1 完善申報(bào)體系，嚴(yán)格執(zhí)行出欄報(bào)檢制
動(dòng)物檢疫也是一種行政許可，面向管理相對(duì)人深入宣傳動(dòng)物檢疫工作的重要性及動(dòng)物檢疫申報(bào)制度的重要性十分必要。因此，我市一方面嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕45 號(hào)）的文件要求，結(jié)合飼養(yǎng)現(xiàn)狀、地理交通情況，以方便群眾、有利把關(guān)為原則，設(shè)立動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)238 個(gè)，設(shè)立動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)公示欄 358 個(gè)。一方面加強(qiáng)了動(dòng)物檢疫申報(bào)宣傳工作，印制動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)提示卡，由基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所標(biāo)明動(dòng)物產(chǎn)地檢疫受理單位、受理人和聯(lián)系方式，發(fā)放到動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)主、動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人和其他管理對(duì)象手中，每年發(fā)放 20000 余張，為實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作打下了基礎(chǔ)。
2 推行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫簽約包片制度
按照“分類管理，分級(jí)指導(dǎo)”的原則，對(duì)散養(yǎng)戶實(shí)行劃片區(qū)檢疫監(jiān)督員負(fù)責(zé)制；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管實(shí)行“一對(duì)一”監(jiān)管負(fù)責(zé)制，監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)所轄區(qū)的產(chǎn)地檢疫監(jiān)管工作。兩種監(jiān)管方式互為補(bǔ)充，有機(jī)結(jié)合，做到了監(jiān)管無漏洞和全覆蓋。
3 對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)實(shí)行告知和承諾制度
突出動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)是動(dòng)物防疫第一責(zé)任人，由縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)于動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）簽訂動(dòng)物衛(wèi)生安全告知書，并監(jiān)督動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）對(duì)社會(huì)作出動(dòng)物衛(wèi)生安全承諾，明確了動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）的責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生各種制度的落實(shí)。
4 實(shí)施常態(tài)督查制度
結(jié)合“科學(xué)防控，依法監(jiān)管”工程建設(shè)，對(duì)動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)施“222”監(jiān)管機(jī)制，即每月對(duì)動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）監(jiān)督檢查不少于2 次，每次監(jiān)督檢查監(jiān)督執(zhí)法人員不少于2 名，填寫監(jiān)督檢查記錄一式 2 份由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和養(yǎng)殖場(chǎng)各存檔一份。為準(zhǔn)確掌握動(dòng)物飼養(yǎng)狀況，切實(shí)提高動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率，我市結(jié)合產(chǎn)地檢疫工作實(shí)際，制作并統(tǒng)一印發(fā)了《廊坊市規(guī)模動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）動(dòng)態(tài)養(yǎng)殖監(jiān)管檔案》和《廊坊市動(dòng)物散養(yǎng)戶動(dòng)態(tài)養(yǎng)殖監(jiān)管檔案》。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）一場(chǎng)一冊(cè)，散養(yǎng)以村為單位建帳。強(qiáng)化了監(jiān)督檢查，2011 年，全市建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案 619 本，建立散養(yǎng)動(dòng)物動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案 1080 本，為有效開展產(chǎn)地檢疫工作提供了依據(jù)和保障。
5 規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫程序
按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》的規(guī)定和農(nóng)業(yè)部《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》等 7 個(gè)規(guī)程的要求，規(guī)范檢疫操作程序，對(duì)符合申報(bào)條件的每一批次動(dòng)物，依法嚴(yán)格到點(diǎn)、到戶或到指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫。并嚴(yán)格執(zhí)行憑畜禽標(biāo)識(shí)和免疫證明出具產(chǎn)地檢疫證明，經(jīng)檢疫合格后，準(zhǔn)許出場(chǎng)（售）。對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。從而保障了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
